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内蒙古新丰电厂项目违规建设显然不是个案——专家介绍,其背后全国性的电力投资热潮已经整整持续3年。
在这场电力投资热潮中,利益驱动促使各路资本跑马圈地,电力短缺更使电力投资火上浇油。根据国家统计局近3年来发布的电力投资数据,2003年初全国装机总量仅为3.53亿千瓦,但到了2005年,这一数据已经达到5.1亿千瓦,增长超过1.6亿千瓦。如果按照最低每千瓦5000元的造价计算,3年建成投产的总投入超过1万亿元。这还不包括在建而未投产以及违规建设的项目。
三年一万亿
时间回朔到2005年12月29日,浙江国华宁海电厂2号机组投运;而在北京人民大会堂,中国电力企业联合会理事长赵希正激动地开启密封的信封,宣布以宁海电厂2号机组投运为标志,中国电力装机突破5亿千瓦!
而当天的庆祝会上更透露了一个电力飞速发展的数据。国家发改委副主任张国宝在讲话中说:“从1949年到1987年,全国发电装机容量超过1亿千瓦,用了38年的时间;从1987年到1994年间,新增装机容量1亿千瓦,用了7年的时间;从1994年底到2004年中,新增装机容量2亿千瓦,只用了10年时间;而自2004年以来,我国的电力装机容量以每年5000万千瓦以上的速度增长,全国装机容量从4亿千瓦到5亿千瓦,只用了19个月的时间。”
数据显示,2003年以来国内新增装机容量投资增长都在30%以上。
实际上,还有大量的项目甚至不经审批就上马。据统计,仅2004年批准新建电厂的总装机容量为6000万千瓦,而实际开工的发电厂却达到了1.8亿千瓦,违规开工达1.2亿千瓦。如果按每千瓦5000元的造价计算,2004年开工的电厂建成投产的总投入约为9000亿元,其中违规投资达6000亿元。
其中西北地区如内蒙古的鄂尔多斯和陕西的榆林则是火电投资的热土:目前五大电力公司以及山东鲁能、香港华润等众多电力企业均已在鄂尔多斯规划火电项目,协议装机容量相当于两个半三峡(三峡装机容量为2000万千瓦)。在一份“鄂尔多斯市2003年煤电重点前期项目进展情况”列表中可以发现,该地新建的电厂项目达21家。
产煤重镇陕西榆林也不愿意在电力建设热潮中落伍。据榆林市计委副主任赵文伦介绍,未来6年榆林规划完成建设火电1000万千瓦,到时榆林将成为全国产煤、发电大市。
全国情况也大致如此。联合证券8月18日发布的最新调查数据显示,目前我国电力装机容量是英、法、德三国总和的2.4倍,除了已经建成的5亿千瓦,尚有2.2亿千瓦在建。 |