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热议土地使用费:首批私人购房者最先面对70年

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年08月29日11:44 新京报  张广明 桂衍民  



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    曾经有法律评论家说,制定《物权法》的一个主要目的就是“构建完善的私有财产保护法律制度,依法保护私有财产,最终促使一切创造社会财富的源泉充分涌流”。

    从已经结束的《物权法》的第五审稿来看,确实是秉承着保护私有财产在内的各种财产的立法初衷。其中对国有资产与私人财产获得平等的法律保护权以及对车库、车位的归属做出的明确规定都体现了这一思想。一直以来,由于没有明确的法律规定,在车库、车位等一些共有物品的归属权上经常产生类似的纠纷,而处于弱势的单个业主的利益往往受损。

    不过已经审议五稿的《物权法》目前仍存在不明确之处,对涉及大部分人利益的住宅建设用地70年使用期届满后的规定就过于模糊。

    草案目前规定住宅建设用地使用权届满后可以自动续期,但对公众更为关心的续期的期限、土地使用费支付的标准和办法等细节还需要由国务院做出具体的规定。

    诚然,正像某些专家所言,由于各地在土地使用情况、土地价格等方面都有所区别,在这种情况下,《物权法》很难对此做出统一的规定。但是,对于老百姓关注的房产问题,还是应该对涉及到收费这样的利益问题有一个大的原则,然后把细节问题交给地方。否则,很难保证不出现差错,尤其是在当下土地出让金已经成为地方政府收入的重要来源。很难保证,若干年后,地方政府不再打土地出让金的主意。

    理想的情况是,在若干年后,地方财政不再需要土地出让金这块。那可能就真正达到某些专家所预期的要么不收费,即使收费也只是象征性地收取一点。但若干年后的情况谁又能保证呢,况且各地的经济发展水平也千差万别。

    其实,我们从人大常委会审议中也看到了他们对此的担忧,全国人大常委会委员王英凡在分组审议中就表示,“在制定物权法的时候,要考虑得长远一点,要考虑到土地使用权到期以后会引起什么问题,会带来多大的麻烦和困难。”他建议要对这一问题认真推敲,不要留后遗症。因此,对涉及到与收费有关的问题至少还是应该制定一个基本的原则。

    《物权法》只规定原则问题,具体问题、特殊情况难以对号入座

    这几天,北京东城区南小街的王先生见人就打听,住宅70年土地使用权期限从什么时候算起。

    王先生的困惑,很多人也有。据十届全国人大常委会组成人员于本月23日审议了的《物权法》草案规定:住宅建设用地使用权期满的,自动续期;建设用地使用权续期后,建设用地使用权人应当支付土地使用费;续期的期限、土地使用费支付的标准和办法,由国务院规定。

    这意味着每平米需要花费七八千元购得的房屋的使用期限可能只有70年。70年后,如果还想继续使用的话,就得向国家交纳一定数额的土地转让金。

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