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“458项目”再次成为焦点。
7月底，北京市国土资源局发出通知，要求北京市“458项目”涉及的所有项目须向政府做出在约定期限内达到入市条件并申请入市交易的承诺，并签署书面协议。到时如果不能兑现承诺将被视为闲置土地。
2006年8月31日，距离2004年8月31日恰好两年时间。根据国家对闲置土地两年内收回的规定，北京市将对“458项目”再次亮起红灯。
业内人士预测，不排除北京市国土资源局再回收一批这样的项目，以加快北京土地供应的速度和频率。
“458项目”成因于“8·31大限”。2004年12月17日，北京市国土资源局印发了《关于对不符合继续协议出让条件的经营性项目用地进行招标拍卖挂牌出让等问题的通知》(458号文)，允许当年8月31日未过关项目允许再继续开发，三通一平或者七通一平后再入市公开交易。当时该通知所涉及项目被称为“458项目”。
“对‘458项目’的后期监管是我们的日常工作，我们有责任对土地一级开发项目进程进行监督检查，保证土地供应的顺畅。”北京市土地整理储备中心有关人士表示。
“估计至少有4000公顷这样的土地一级开发还没有完成。”北京京投土地项目管理咨询股份有限公司常务副总经理谭继魁表示，北京市土地利用后期监管问题还要做很多工作。
谭继魁所说的这4000公顷土地，包括了两种情况：一种是2004年8月31日历史遗留问题土地，一种是“8·31”之后政府授权进行土地一级开发的项目。
谭继魁认为，“目前北京市土地整理储备中心管理的也就这两类项目，如果这些土地加快一级开发整理速度，肯定会带动北京土地供应。”
今年5月，北京市国土部门将土地一级开发纳入市场化途径，“458项目”成为历史名词。
此前很多开发企业是通过“曲线形式”取得土地：在一级开发中以各种手段拖延土地开发进度，既可以让土地保值增值，也可以为自己获得二级开发创造条件。
“当然，也有政府部门内部流程拖延开发进度的事情。”北京市规划委员会一位人士表示。在土地一级开发中牵涉的部门众多，从规划、文物、市政等政府部门，到水、电、通信、道路交通等行业，协调问题很多，这也是很重要的原因。
北京市土地整理储备中心相关负责人强调：“不管是客观因素还是主观原因，对土地一级开发的这些项目来说，承诺书起到了约束作用。这也是政府部门作为依法行政的重要思路之一。”
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北京“458土地项目”再遇“8·31”困境
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