【作者：何鹏】

　　

　　

马凯

　　

　　

马凯指出，下半年将强化银行监管，继续清理整顿各类打捆贷款 资料图

　　坚决抑制投资过快增长，切实严把土地、信贷两个闸门和市场准入一个门槛，已成为下半年我国经济和社会发展的重点工作。昨日，马凯向十届全国人大常委会第二十三次会议作《关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》时指出，下半年要合理调控货币信贷增长，采取综合措施回收银行体系流动性。

　　马凯报告了下半年要重点做好的九项工作：继续促进农业发展和农民增收；坚决抑制投资过快增长；切实加大节能降耗和环保工作力度；继续完善房地产市场调控；积极扩大消费需求；加快推进产业结构调整；进一步提高对外开放的质量和水平；着力深化各项改革；认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　在谈到抑制投资过快增长问题时，马凯强调，要切实严把土地、信贷两个闸门和市场准入一个门槛。

　　一是落实土地管理和耕地保护目标责任制，严格用地审批管理，严肃查处越权批地、以租代征、未批先用等违法违规用地行为。切实加强基本农田保护。强化征地补偿制度，提高征地成本。控制工业用地比重，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。

　　二是合理调控货币信贷增长，采取综合措施回收银行体系流动性。加强窗口指导，引导商业银行合理控制信贷投放。着力优化信贷结构，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业中劣质企业的贷款，增加对农村和中小企业的贷款。强化银行监管，继续清理整顿各类打捆贷款。

　　三是完善行业市场准入标准，特别要强化能耗、环保标准，提高高耗能、高污染和产能过剩行业的准入门槛，遏制这些行业的盲目扩张。从产业政策、项目审核程序、土地、环评、信贷政策等方面，对上半年亿元以上新开工项目进行全面清理。对各类拟建项目，从土地、环保、市场准入等各个环节严格审查。

　　马凯还表示，下半年，将继续完善房地产市场调控，努力遏制部分城市住房价格过快上涨。

　　他说，今年以来，国家进一步加大了对房地产市场引导和调控的力度，出台了调整住房供应结构、稳定住房价格的一系列政策措施，有的措施已经取得了初步成效，但房价较快上涨的问题尚未根本解决。７月份７０个大中城市新建商品住宅价格同比上涨６．７％。