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记者叶永笔

针对外资并购会否带来国家经济安全问题，商务部研究院昨天发文进行了回应：现在还没有一个行业真正被外资企业垄断。

商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐在文中指出，市场份额大不等于垄断，业界所批评的垄断，其实是一种限制竞争的行为，现在还没有一个行业真正被外资企业垄断。一些人因为某行业中外资企业占有的市场份额占很大比重，就说某某领域被外资“垄断”了，这种判断有两点失误。

首先，同一行业内的外资企业之间也存在竞争。不应当把一个行业所有外资企业加在一起作为一个市场竞争主体来作判断。

其次，市场份额集中是垄断的条件，但不等于垄断。因为垄断是市场竞争主体运用其市场优势地位限制竞争，判断是否垄断主要看这个企业是否运用其优势地位限制竞争。

从调查情况来看，目前有少数行业确实存在某个外资企业市场份额集中度高的情况，但还没有真正形成垄断，且一个外资企业很难在短期内形成对中国某个产业的垄断。

王志乐认为，现在真正的垄断企业还多是国有企业。国家在市场准入上有限制，行政造成垄断。随着改革开放步伐加大，绝大多数行业应该允许外资、民营企业进入，这对中国的产业安全更有利。不能因一个企业或者一个产业在市场竞争中遭遇困难，就把问题上升到国家经济安全的高度，这样做往往会使某些企业以国家经济安全为名行企业保护之实。决定一个国家的经济是否安全，主要看它的经济竞争力，没有竞争力的国家面对外部竞争就难以保障安全。