【作者：马晖】

　　“开发、创新与服务”是薄熙来开出的三剂良药

  　“咱们回去也做一套，挂在商务部的走廊里。”

　　商务部长薄熙来一边看展示开发区二十年风雨历程的图片展《希望托起辉煌》，一边笑着对身后的副部长马秀红说。

　　8月20日，在纪念邓小平同志“开发区大有希望”题词二十周年座谈会上，薄熙来说，“商务部的前身特区办、老外经贸部都被视作开发区在北京的娘家，商务部将进一步支持开发区的建设。”

　　商务部提供服务平台

　　二十年来，中国经济技术开发区不断发展壮大，主要经济指标年均增速超过了25%。“国家级开发区，已成为改革开放的排头兵和区域经济的增长极。”薄熙来说。

　　商务部副部长马秀红表示，国家级的经济技术开发区取得了很大发展，但这并不是说在今后发展过程中就没有困难。所以，商务部的重要职能就是“帮助他们解决一些在今后的发展中存在的共性的政策性问题”。

　　同时，商务部也尝试将众多国家级经济技术开发区有机结合起来，形成比较大的服务平台。“这个平台不仅是政府对开发区的服务，也包括能够促进开发区之间相互沟通和合作。”马秀红说。

　　目前，全国54个国家级的经济技术开发区，遍布在全国31个省市自治区直辖市。马秀红透露，商务部正与国家级经济技术开发区探讨，开发区如何在自己区位内发挥重大作用的同时，能联手其他开发区，在全国区域发展中扮演更为重要的角色。

　　“开发区大有希望”

　　1986年8月21日，邓小平视察刚刚设立不久的天津经济技术开发区。曾任天津市副市长的叶迪生回忆道：“小平同志欣然提笔写了‘开发区大有希望’，放下笔他诙谐地说：‘就这个容易(指题词)，其它都不容易。’”

　　作为国家级开发区投资环境综合评价“九连冠”的天津经济技术开发区的负责人，管委会主任李勇并不讳言现在面临的难题：开发区简单沿袭以往的发展模式，借助外力引进资本和技术，被动依靠外延式的增长，拼成本、拼政策，在国际生产体系的低端谋求发展，这样的发展方式已难以为继。

　　“开发、创新与服务”是薄熙来为开发区健康良性发展所开出的三剂良药。

　　开放包括积极吸引跨国公司设立研发中心，壮大产业集群，承接国际优质产业的转移，营造开放的环境完善开放的政策培养开放的人才。创新主要指深化行政审批和管理体制的改革，把引进技术与自主创新更好地结合起来，推动创新型国家的建设。而服务方面，要更注重知识产权的保护，完善综合服务体系，构建服务型政府。

　　众多开发区领导也提出了各自不同的应对策略：尽快出台《开发区条例》，解决开发区的法律地位问题，从根本上规范开发区的行政模式；在保证土地利用效率的前提下，允许开发区对土地管理体制做一些创新的尝试；给予开发区更大的先行先试的政策空间，考虑将国家的一些重大改革措施放到开发区先行实验等。