土地调控触及根本 切实摸清全国土地“家底”
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切实摸清全国土地“家底”、着手土地产权改革列上新近露面的《地籍管理“十一五”发展规划纲要》日程，而此前各项土地政策都没有在这两方面下手
与国土资源部此前出台的其它政策相比，8月14日露面的《地籍管理“十一五”发展规划纲要》（简称《纲要》）受到的好评较多。在社科院研究员汪利娜看来，《纲要》的出台非常重要。
以汪利娜为代表的专家均认为，土地调控，最根本的是先要对全国土地情况进行详细了解，此外，现有的土地产权的改革也是关键。之前各项土地政策都没有在这方面下手，而《纲要》将它们列上了日程。
摸清“家底”
《纲要》日程中最显眼的一项是摸清全国土地“家底”。《纲要》规定，将展开第二次全国土地调查，并于2010年之前完成。这次调查将成为了解全国土地情况、科学决策土地宏观政策的直接依据。
上一次“摸家底”工作开始于1984年，耗时10年，用资10多亿元，投入专业人员50多万。不过，由于各地规范不统一、技术有限，因而所发挥的作用也有限。
即使之后地籍管理一直作为常态工作开展，也并不能提供更为详实的地籍资料和变动资料。
《纲要》指出现有地籍管理的问题之一就是“土地调查统计数据的权威性不够，地籍成果的应用范围不广”。
责任编辑/wh001
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