限价房需政策扶持 住房保障体系改革大幕将启

近日，有传言称“经济适用房将被取消”，其后，建设部在第一时间内辟谣，但在建设部辟谣的同时，有消息称，建设部联合多部委进行多时的住房保障体系改革调研已经结束，我国的住房保障体系改革大幕即将拉开，其中牵涉到经济适用房、廉租房、限价商品房的定位、调整等问题。

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新思路正在研讨

8月11日，有业内人士对记者表示，市场上对经济适用房的争论一直就比较大，早就有人士认为经济适用房没有起到预期的作用，应取消经济适用房。各界人士也多在讨论如何对现在的经济适用房政策进行调整。

此前，有媒体报道，对于未来的住房保障体系，建设部及相关部门已经有了比较成型的规划思路。目前成型的规划思路，实际上是对现有经济适用房、廉租房、限价商品房三类住房保障产品各自功能的重新划分与界定。按照现在的规划思路，廉租房将提供给那些处在生活最低保障线上下的人群租住，并由政府财政给予相应补贴。租赁型的经济适用房将主要针对“高出低保线，但又无力购买销售型经济适用房”的人群，销售型经济适用房则主要针对中等偏下的收入者。“限价商品房”主要针对两部分人群：一是具备一定房产消费能力的人群，二是定向购买的拆迁户。 [延伸阅读：地方政府“限价”变“抬价”是一场楼市调控闹剧]

该业内人士对记者表示，上述方案目前正在研究之中，因住房保障体系牵涉太多，各个部门都非常谨慎，目前，还有人士建议对经济适用房应采取香港的“公屋”模式。从现在看，主要是对经济适用房在体系中的地位以及限价房的销售对象等问题还存在一定的意见。

经济适用房或将细分

目前，有关方面对经济适用房制度改革问题，正在考虑两种思路，一是细分，一是套用香港的公屋模式。

目前的经济适用房都属于销售类型。有人士对记者表示，每个家庭的经济情况实际上变化是比较大的，在购买经济适用房时，该家庭可能属于经济适用房政策照顾的人群，但过个三五年后，该家庭的收入可能就增加了，超越了政策照顾的门槛，这时候还享受经济适用房不利于体现政策初衷。

现在的一种改革思路是将经济适用房划分为租赁、销售两大类型，租赁型的经济适用房将主要针对“高出低保线，但又无力购买销售型经济适用房”的人群，销售型经济适用房则主要针对中等偏下的收入者。

另有一种思路为套用香港的公屋模式，香港“公屋”政策就是香港特区政府把土地出售给开发商，由开发商承建，然后等房屋盖完后再从开发商手里购买回来一部分房屋，租给符合条件的市民居住，居住一段时间后特区政府再折价卖给居住者。 [延伸阅读：经济适用房将以租代售 住房需求被严重误读？]

有消息人士表示，目前，主管部门还没有确定最终的方案。

限价房需配套政策扶持

按照有关媒体透露的信息，“限价商品房”以后将成为住房保障体系中的重要一环，限价商品房主要针对两部分人群：一是具备一定房产消费能力的人群，二是定向购买的拆迁户。

但围绕着限价房问题，目前争议比较大。有人士表示，目前限价房还属于市场的新生事物，当前最紧要的问题应该是先让限价房的相关政策完善起来，只有限价房配套政策完善了，才能探讨将其纳入住房保障体系这一问题。 [延伸阅读：两大规范实施 出让限价房用地须约定卖房对象]

北京市房地产人士表示，目前限价房用地已经大体确定不采用“价高者得”的竞价模式，但在招标模式下，地价高到什么程度，预定的房价要低到什么程度，现在谁都没有把握。此外，到目前为止，北京市限价商品房的销售政策仍未确定。只是有消息说，北京市较倾向于借鉴杭州、宁波等城市经验，要求拥有本地户口为最起码的资格，同时要求购买者没有自有住房，并限定购买的最大面积。在销售对象不明确的前提下，房价怎么定，大家心里都没数。

国土部有负责人表示，今年7月30日，国土资源部公布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》，确定了房屋销售价格限制、销售对象、套型结构比例等条件将直接作为土地出让方案的重要内容。只有符合房价销售限制等要求的开发商，才有资格拿地。但因时间问题，具体的操作模式还在磨合中，相信随着有关地块的上市，很快就能完善具体的操作流程，各界人士也将很快适应新的市场规则。

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