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严晓群这回可真得偿还占用上市公司的资金了
◇上市公司运用法律手段追究资金占用方和责任人法律责任的行动,正在紧锣密鼓地进行
◇法律界人士认为,无论大股东是否为国有企业,也无论上市公司董事等高管是否由国有企业或政府派出和推荐,只要非法占用上市公司资金,都应依法予以严厉打击
◇彻底根除大股东占款问题的发生,关键要看对违规者的执法力度
“要是到期还不上钱,我是不是也有可能蹲大狱?”上海一家国有上市公司的原老总私下不无忧虑地对记者说。在他任上,国有控股股东侵占了上市公司好几千万款项,至今还有一多半没能偿还。这个遗留问题万一不能到期解决,极有可能会牵连到他身上,因为这种情况已有诸多先例。
上海科技前任董事长张杰,因对大股东南京斯威特侵占公司6亿元巨额资金负有不可推卸的责任,7月份被上海警方以涉嫌资金侵占罪刑事拘留,再次显示政府部门铁腕清欠的决心。早在今年4月份,掏空了ST龙昌、ST三农和ST海纳三家上市公司的飞天系掌门人邱忠保因同样的原因锒铛入狱。
张杰和邱忠保的下场,让沪深两市大批上市公司董事长和总经理寝食难安。因为在《刑法修正案(六)》实施的背景下,在股权分置改革大局已定的前提下,监管部门的手术刀毅然挥向了我国证券市场另一个令人痛恨的毒瘤———大股东占款。
证监会已经下达了清欠总攻令。上市公司在9月30之前必须解决这个痼疾,如果届时不能解决,证监会将启动立案稽查程序,追究上市公司责任。种种迹象表明,证监会动用的清欠“武器”中,决不仅仅是立案稽查等行政手段,还包括敦促上市公司到法院起诉大股东、向公安机关移交“老赖”大股东涉嫌违法犯罪的证据等震慑力更强的司法手段。
一场司法“清欠”的风暴已经登陆,秋后算账的时候终于到了。
“老赖”们的秋后关
在上海市十几家未完成清欠的上市公司中,上海科技被大股东南京斯威特集团占用5.98亿元,是欠款数额最大的一例。令人触目惊心的巨额占款,让斯威特成为了清欠活动中被秋后算账的重点对象。
此前,斯威特与上海科技约定解决占款的途径有三种:现金还款2.17亿元,以资抵债1.65亿元,三方划账解决2.02亿元。以资抵债方案由于资产本身的瑕疵遇到了审批障碍,而三方划账是以以资抵债的完成为执行基础的,所以这两项还款计划目前都悬而未决。
今年3月下旬,上海科技公告了斯威特2.17亿元现金还款的时间进度表。4月底前还7000万元;5-6月再还8000万元;7-8月还6700万元。至4月25日,斯威特以划账等方式清欠资金96.8万元,现金清偿数为0。6月13日,上海科技公告要求大股东还款,称否则将采取法律手段。7月4日公司公告,至6月底,尚未收到大股东承诺的1.5亿元现金还款,董事会决定提前启动诉讼程序。
斯威特一再违背清欠承诺,终于使监管部门忍无可忍,将案件移交给上海公安部门处理,斯威特当家人严晓群的得力干将、原上海科技董事长张杰,南京斯威特集团前财务负责人顾群,双双被上海经济侦查总队以涉嫌侵占资金罪刑拘。
“这是敲山震虎。希望严晓群能够抓紧时间,9月底前把欠上海科技的资金想办法还上。”接近负责此案的有关人士称。
据悉,严晓群目前在积极筹措“以资抵债”,但还没有拿出确定的方案,留给他的时间已经不多了。根据证监会的规定:资金占用较少的上市公司,必须在6月30日前全部解决资金违规占用问题;有难度的公司,争取地方政府支持,也要在今年9月30日前解决;9月30日前未解决的,证监会将启动立案稽查程序,追究上市公司的责任。
显然,张杰、顾群被刑拘,是在《刑法修正案(六)》实施背景下,上海证券监管部门和警方对上市公司占款行为的一次重拳出击。虽然张杰任职上海科技董事长是在新刑法颁布之前,但刑拘事件对占用上市公司资金行为带来的震慑作用不言而喻。
今年6月29日公布并施行的《刑法修正案(六)》规定,上市公司的董事、监事、高级管理人员违背对公司的忠实义务,利用职务便利,操纵上市公司致使上市公司利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;致使上市公司利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑并处罚金。
5月,证监会副主席范福春在第一期上市公司董事长、总经理培训班上,用“破釜沉舟”表达了监管部门打好“清欠”攻坚战的决心。证监会上市部负责人当时就明确表示,对于9月底前不能按期提交“清欠”方案的公司,年底就将进入追究责任的阶段,而刑法修正案的相关条款就是最重要的武器。
沪深交易所相关负责人介绍说,7月以来,部分地方政府会同各地证监局共同商讨加快本地区上市公司清欠步伐的对策。近期部分资金占用大户的清欠工作取得突破性进展。刑法修正案实施后,上市公司运用法律手段追究资金占用方和责任人法律责任的行动紧锣密鼓地进行着。
国企民企不同对待?
目前,*ST龙昌、上海科技、*ST三农等上市公司资金占用方的责任人,均因涉嫌挪用资金罪和侵占上市公司资金罪被刑拘或被逮捕,而许多国有大股东侵占旗下上市公司的相关责任人,到目前为止还没有一人被追究刑事责任。
一家还未完成清欠任务的民营企业负责人对记者发牢骚说:“目前为止,严打为什么只针对我们民营企业和民营企业家,难道国有控股股东没侵占过上市公司资金?”顾雏军、邱忠保这些因违规占用上市公司资金而被揪出来的典型,都是民营企业背景,而事实上,国有大股东非法侵占上市公司资金现象也非常普遍。 |