2010年前，沿海港口的建设主要围绕煤炭、原油、铁矿石、集装箱四个运输系统进行 资料图

    国务院总理温家宝１６日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《全国沿海港口布局规划》。

    会议认为，沿海港口是国民经济和社会发展的重要基础设施。制定全国沿海港口布局规划，对于合理利用和有序开发有限的深水岸线资源，进一步完善国家综合运输体系，发展对外贸易，具有重要意义。会议指出，沿海港口布局要体现综合运输、突出重点、节约资源、区域协调、科学管理的原则，走集约化、规模化、效益优先的发展道路。２０１０年前，沿海港口的建设主要围绕煤炭、原油、铁矿石、集装箱四个运输系统进行，重点建设好大型、深水、高效的专业化码头；２０１０年以后，重点完善各个运输系统。通过规划的实施，逐步形成布局合理、结构优化的水路客、货运输系统，有效提升我国沿海港口的综合竞争力，基本适应国家经济、社会、贸易、国防发展的需要。

    点评:

    招商证券的港口业分析师文斌认为，《全国沿海港口布局规划》的出台显然是为了解决目前港口项目重复建设、区域定位分工趋同、市场运力过剩、互相杀价等问题，对目前的港口重复投资和重复建设将起到明显的限制和制约作用。

    近年来，随着国家港口管理权限的下放，沿海港口建设规模骤然升级，一些地方的港口设施档次远远超出了区域规划和定位。另外，不断攀比升高的港口建设热如今已成为新形势下地区间显示“诸侯经济”实力、“掰手腕”比拼政绩的另一种方式。各大沿海城市纷纷提出建立“国际航运中心”、“国际化大港口”的口号。

    文斌认为，如果港口还盲目建设的话，区域内的港口竞争将恶化，整个行业的利润将下滑，甚至出现多败俱伤的局面。为此，需要进行全局的规划，引导各港口形成差异化竞争。（记者 喻春来）