专家表示，仅靠控制房地产信贷可能难以冷却房地产开发热，因为短期内仍有大量民间游资和外资可以支撑这一市场，并且预售制度的存在使得国内房地产开发的资金链比较宽松 资料图 

　　国家统计局昨日发布的数据显示，1月至7月房地产开发完成投资9411亿元，增长24.0%，热度依然不见明显下降。同日，中国银监会对外公布了严控房地产信贷的通知。

　　上半年数据显示，我国累计完成房地产开发投资7695亿元，同比增长24.2%，比上年同期提高0.7个百分点。商品住宅完成投资5318亿元，同比增长28.2%，比上年同期提高6.9个百分点。

　　在市场方面，昨日宝利建筑顾问的调查显示，上半年中国及整个东南亚的非工业建筑开工率与去年同期相比增加了19%，达到400多亿美元。“中国新开工住宅项目的蓬勃发展为这一高增长率推波助澜。”

　　央行在最新货币政策执行报告中明确指出，上半年房地产开发投资同比增幅回升，商业性房地产贷款增速逐月加快。

　　“今年房地产开发贷款有较大上升。”一位商业银行房地产金融部人士表示。6月末，商业性房地产贷款余额为3.4万亿元，同比增长20.6%，同比多增1620亿元。房地产开发贷款余额1.3万亿元，同比多增1346亿元；同比增长28.9%，增幅比上年同期上升10.2个百分点。

　　银监会昨日发布通知，要求严格执行有关信贷管理规定，规范开发贷款行为。“各机构要做好房地产贷款‘三查’，全过程监控开发商项目资本金水平及其变化，严禁向项目资本金比例达不到35%、‘四证’不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款。”通知称。

　　银监会还强调，要合理确定贷款期限，严禁以流动资金贷款名义发放开发贷款。对于囤积土地和房源、扰乱市场秩序的开发企业，要严格限制新增房地产贷款。“加强房地产开发贷款使用的全过程监控；健全开发贷款的封闭性管理措施。”

　　对于发展迅猛的土地储备贷款，银监会发出警告，要求银行认真评估审慎发放。“要科学、动态测算和监控土地收储费用，开设专门的托管账户，确保土地出让收入优先归还银行贷款。合理确定贷款额度和违约必须提前还款的罚则，避免盲目‘圈地’、盲目批地造成风险。”

　　与开发贷款相反的是，上半年购房贷款余额为2.1万亿元，比年初增加1820亿元；同比增长15.9%，但是增幅比上年同期下降9.7个百分点。

　　“银监会和央行对个人按揭贷款都比较支持。”上述银行人士认为，该业务依然属于黄金业务，但是发展势头却受到一定遏制。而昨日的通知中则再次鼓励银行“开展个人首套自住房贷款，稳妥发展二手房贷款市场”。

　　社科院金融研究所刘煜辉博士认为，仅仅控制房地产信贷难以冷却我国房地产开发，原因在于大量民间游资和外资可以支撑这一市场，而且由于预售制度的存在，国内房地产开发的资金链比较宽松，“在购房人按揭贷款到位后，房地产开发商自有资金基本可以撤离。”

　　宝利建筑顾问调查认为，国内开发商对商业建筑投入极大热情，相关项目上升16%，尤其是跨国公司以及国际游资在烘托房地产热潮中起到了重要的作用。

　　此前，建设部等6部门已发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，开始对外来资金炒作进行限制。专家预测更加严厉的措施短期不会出台，而如果前期出台的众多行政性措施得到落实，效果可能较调控信贷更为直接。

收开发商放个人 房地产信贷新政有保有压

 　　银监会公开发布相关通知，要求严禁向资本金比例不到35%的项目放贷，积极开展个人首套自住房贷款

　　房地产信贷“紧箍咒”已悄无声息地念起，但“有保有压”。

　　昨日，银监会公开发布7月22日签发的《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》，对金融机构提出九项要求，其中严禁向项目资本金比例达不到35%（不含经济适用房）、“四证”不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款，并强调房地产资金信托要合规。

　　通知一方面要求金融机构防止盲目跟进和授信过度集中，注重防范土地储备贷款风险，另一方面是收紧房地产开发信贷。

　　通知要求，严格执行有关信贷管理规定，规范开发贷款行为。各银行业金融机构要扎实做好房地产贷款“三查”，全过程监控开发商项目资本金水平及其变化，严禁向项目资本金比例达不到35%（不含经济适用房）、“四证”不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款。合理确定贷款期限，严禁以流动资金贷款名义发放开发贷款。对于囤积土地和房源、扰乱市场秩序的开发企业，要严格限制新增房地产贷款。防止开发企业利用拆分项目、滚动开发等手段套取房地产贷款。

　　对房地产资金另一重要来源———信托产品，银监会规定，信托开办房地产贷款业务，或以投资附加回购承诺等方式间接发放房地产贷款，要严格执行相关规定。

　　但对个人首套自住房贷款，银监会是“保的”。通知说，要引导合理的个人住房消费，加强按揭贷款管理。各银行业金融机构要积极开展个人首套自住房贷款，稳妥发展二手房贷款市场。首付款比例应当依据借款人还贷风险确定，不宜一刀切。但要严格尽职调查制度，严厉打击“虚假按揭”等套取和诈骗银行贷款的行为。

　　银监会还表示，将加强窗口指导和风险提示，加大违规查处力度。各机构必须完善房地产信贷管理相关制度及措施，于今年9月底前将贯彻落实情况上报银监会。