乔梁说，“一些跨国巨头对这一办法采取不配合的态度，因为他们欲壑难填，总想在中国实现利润的最大化，根本没打算给中国汽车产业的技术升级做点贡献。”中国世界贸易组织研究会常务理事、汽车产业研究专家乔梁博士这样表达他的看法

　　去年4月开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，即业界所称的“零部件新政”意外发生变动。近日，海关总署和商务部均在网站挂出公告，宣布将“限制假国产”的标准推至2008年7月1日实施，这将比原定实施时间推迟两年。这显然是中国方面对欧盟和美国作出的一个让步。”乔梁博士说。

　　乔梁认为，整车特征管理办法的初衷是为了让外国汽车企业提高国产化率，以此促进中国汽车产业的技术升级，遏制汽车厂家CKD、SKD组装之风愈演愈烈的现象。《办法》规定，对大于等于整车价值60%的零部件视同整车，从2006年7月开始征收与整车相同的关税。目前中国对进口汽车部件征收10%的关税，但如果价值超过整车的60%后，税率就将调升至25%左右。

　　《办法》正式实施后取得了明显的效果，经济型轿车领域国产化率已明显提高，大量零部件配套企业进入中国。然而，这个办法也让一些高档豪华车品牌在国内面临种种窘境。奔驰、宝马的合资企业很长时间难以达到国产车的生产标准，整车特征的关税无疑增加了它们的生产成本。凯迪拉克在国产半年后，因为无法达到60%的国产化率，只好在今年年初陆续取消了继续国产的计划，重新改为进口。

　　因此，管理办法出台后，高档车的大本营欧盟反应强烈，称这样的规定实际上等于变相规定了零部件国产化的比例，有违WTO的规则。今年3月30日，欧盟、美国常驻WTO代表团大使分别致函中国常驻WTO代表团的孙振宇大使，就中国汽车产业发展政策等措施在WTO提起争端解决机制下的磋商请求。4月7日，孙振宇大使正式表示中国接受欧盟、美国对我国汽车零部件进口政策的磋商请求。就此，中国与欧盟与美国就进口汽车零部件问题正式开始了谈判。此次推迟执行整车特征管理办法，就是双方妥协的一个结果。

　　对于此次零部件政策的松动，外国合资企业反应谨慎，但无疑他们由此获得了两年的缓冲期。华晨宝马公司表示，宝马一直在按照中国主管部门的要求，提高国产化率，在保证全球质量标准的情况下，继续推行本土采购。有资料显示，2006年宝马在中国的零部件采购金额将从去年的8.7亿元提高到30亿元，供应商将从45家扩展到83家。这些迹象都表明，豪华车品牌利用这个难得的缓冲期继续进行大件组装，以降低成本，增强自己的竞争力。