近年来，中国注册税务师行业尽管已有很大发展，但行业立法相对滞后，既不能适应市场经济的发展要求，也制约了行业自身的发展。行业发展相对滞缓，规模不大不强，地区之间发展很不平衡。行业市场占有率较低，缺乏社会影响力和凝聚力，影响行业整体效能的发挥。
中国国家税务总局今天对外公布了，“十一五”时期中国注册税务师行业发展的指导意见。在意见中，税务总局对该行业的现状作了上述表述。
税务总局表示，截至去年底，中国已有税务师事务所两千八百九十多家，执业注册税务师两万一千多人，从业人员近十万人。但该行业的整体素质，包括业务素质和执业质量，还不能适应行业发展的要求。行业的市场观念、服务意识、创新能力和拓展业务能力等，都需要得以提高。
对今后的发展前景，税务总局表示，经过五年的努力，该行业的法律法规和制度体系建设要取得重大进展，执业准则体系得到完善和健全，执业环境得到优化，执业领域不断拓展，行业管理更高效，执业规模和市场占有率有较大提高，注册税务师队伍整体素质适应发展需要，行业的社会公信力有较大提升。
为支持该行业的发展，税务总局表示，将努力打破地方保护主义，打破地域界限和地域壁垒，鼓励行业资源在各地区之间的合理分配和流动，力争形成全国统一市场，促进税务服务市场区域的均衡发展。
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