近日，在中国联通一次公开会议上，联通数据与固定业务部总经理朱士钧在回答记者提问时突然表示，由于目前固网运营商向联通收取的流量结算费极不合理，导致联通已经关停了120家自建网吧，2000余家连锁网吧纷纷转投“其他运营商”。 (延伸阅读：联通因网间结算年损失2亿 2000家连锁网吧叛逃)目前联通于2004年启动的“连锁网吧战略”已完全进入停滞期。14日，搜狐IT从联通数固业务部获悉，联通已向信产部提出两套解决办法，以求改变现有困局。
新兴宽带运营商陷入结算困局
目前联通互联网宽带业务中的“网吧战略”完全陷入停滞期。据了解，联通于2003年10月获得文化部颁发的“网络文化经营许可证”，成为国内首家持有全国性连锁网吧经营牌照的基础电信运营商。同年联通推出自有品牌“联通网苑”，并将其作为一个综合的上网平台，提供互联网上网服务，同时还提供IP电话超市、在线通、可视电话等特色业务。
该负责人对搜狐IT表示此前联通的宽带业务开展的并不成功。IP电话等语音业务是目前联通宽带业务利润的主要来源；IDC,互联网专线，家庭宽带等业务盈利状况并不乐观，据介绍网间结算费用已经占据联通宽带业务运营成本的40%。“除去网间结算费用，剩下的钱基本都用在设备折旧上了”该负责人强调。
目前，我国有包括中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、金桥网、教育网等在内的9家营利性和非营利性的互联网网络运营单位和数百个跨省经营的ISP(互联网接入服务提供商)。各网络运营单位在网络规模、用户数量和网上资源上差距很大，中国电信和中国网通分别在南方21个省区市和北方10个省区市占居主导地位。
由于各地区的互联网在当地没有互联，所有的跨网流量都要经过3个国家级的互联网交换中心(NAP)点中转，也因此引发网络服务质量不高和资源浪费等问题。另外我国因为历史原因形成电信、网通两大主导企业，由于他们超大的规模，目前已形成双寡头垄断，在产业链中很难形成有效竞争。
联通抛出两套解决方案
联通数据与固定业务部负责人对搜狐IT表示,联通已经考虑了两套解决方案。
1.建立网络互连网用户量与信息源关系的数学模型，通过模型估算出各自在单位时间内的固定流量，再根据这个流量计费。
搜狐IT制图
2.目前联通用户访问电信或其运营商下的信息源，联通需要向电信交费结算；电信或其他运营商的用户访问联通网络下的网站，联通也要向电信交费结算。联通要求以后电信及其他运营商用户访问联通的信息源，需要向联通交费结算流量。
补充资料：关于我国的互联互通状况
到2005年底，全社会互联网使用人数达到1.11亿，全国域名数为259万个，国际出口总带宽为136.106G。互联网已成为人们在信息化社会中生活、工作和学习的重要工具。
我国有包括中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、金桥网、教育网等在内的9家营利性和非营利性的互联网网络运营单位和数百个跨省经营的ISP(互联网接入服务提供者)。各网络运营单位在网络规模、用户数量和网上资源上差距很大，中国电信和中国网通分别在南方21个省区市和北方10个省区市占居主导地位。而在互联网的互联互通问题上，自2001年来，信息产业部发布了《互联网骨干网结算办法》、《互联网骨干网间互联服务暂行规定》和《互联网骨干网间互联管理暂行规定》三个规范性文件，并先后在北京、上海和广州开通了3个国家级的互联网交换中心(NAP)，实现了几个国家级的互联网在骨干网上的互联，初步形成了我国互联网骨干网间的互联管理原则和机制。
然而我国互联网间互联互通基本上还处于“通而不畅”阶段。在骨干网层面，通信监管部门强制几大互联网网络运营单位通过NAP点进行互联，其中中国电信、中国网通和教育网之间为对等结算模式，互不结算。其余6家网络运营单位要分别根据流量，按照《互联网交换中心结算费率表》每月与中国电信和中国网通进行结算。而在各地区互联网的互联互通问题上通信监管部门并没有采取强制措施。各地有一些网络运营单位基于市场行为，通过协商，实现了当地互联网络的互联互通，但主要是非主导网络运营单位之间。 |
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