深圳开发商欠下90亿 房屋“养老金”能收回吗？

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年08月14日14:50 晶报   

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深圳本月初开始收取房屋“养老金”（房屋公用设施专用维修基金）的消息见报后，连日来成为市民热议的话题，不少市民欣喜地称之为“业主沉睡了十几年的权利的苏醒”。但是不少市民担心开发商欠下的90亿房屋“养老金”还有希望收回来吗？有关专家、律师和市民对此提出了一些建议和意见。

进度：11天已收回1亿多

市国土局物业监管处副处长雷昭新表示，政府职能部门有信心将所欠基金收回来。自8月1日开收以来，进展较顺利，万科和罗湖区住宅局分别为企业和政府机关带了个好头，虽然万科只交了两期工程的600多万元，罗湖区住宅局交了一个小项目的3万元，但他们的示范作用不可低估。截至11日，全市收取总额已超过1亿多元，形势令人鼓舞。

据了解，现在许多企业都正在就缴纳基金进行咨询和相关的准备。如果有开发单位为逃避基金缴纳而恶意破产，有关职能部门将会在其申请破产期间展开严密调查，弄清其破产真相。开发建设单位逾期仍不缴纳的，所属区主管部门可依法申请人民法院强制执行，清缴专用基金本金和滞纳金。情节严重的，所属区主管部门可提请市主管部门依法暂停该开发建设单位的房地产开发资质。总之决不会让任何一个收取对象轻易脱逃。对于一些早已破产的房屋开发单位，其所欠基金如何处理将报请市政府定夺。

意义：化解公众信任危机

市社科院城市营运研究中心主任高海燕表示，这次收取公用设施专项维修基金，对于广大开发商来说，实则是一次化解公众信任危机的契机。近年来，由于一些开发商坐地起价、哄抬房价、任意定价等因素，使自己不知不觉地陷入了一场公众信任危机。在这一轮的房地产热市中，开发商看似最大的赢家，其实也是最大的输家，他们赢的是金钱，输的是公众形象和消费者信任。如果把这次基金收取当成一次机会，像万科那样积极缴纳，对开发商而言，何尝不是促进行业健康发展，塑造行业整体价值、提升行业形象、缓解与公众的信任危机的契机呢？更何况，这不过是把本来属于业主的基金完璧归赵而已。

建议1：强化业委会功能

借着收取公用设施专用维修基金的东风，有关职能部门应重新对业委会的职能等进行定位，强化业委会的功能，这方面也许要做的工作很多，比较关键的还是要考虑是否赋予业委会法人资格或民事主体资格。

市国土局物业监管处副处长雷昭新：

在《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》里都有明确规定，业主只要到国土局网站上查询都会找到详细资料。指导和帮助业主成立业委会，将是今后物管工作的重要内容。对于业主反映的物业公司不公开本体维修基金使用的情况，职能部门将会在适当时候展开一次清查活动。市社科院城市营运研究中心主任高海燕：

成立和普及业委会的确是两项基金良性运转的重要保障，但过去的实践证明，已成立的业委会到目前为止都是相对弱势的，而相对弱势的业委会较难代表和维护业主的权益。盛世家园业主倪益明：

有关法规明确专项维修金的所有权和使用权属全体业主，应由业主委员会管理，但业委会成员是业余的，而承担的任务专业性较强，房屋专项维修基金的使用审核涉及政策法规和工程技术等方面知识，物业公司到底应该“小修”还是“大修”，用什么材料等等技术性较强的问题，对多数业委会成员而言都存在一定难度。更重要的是，以业主委员会目前的法律地位，决定了其行使职能困难较多。业委会不是法人，不能对自己的管理行为承担法律责任。如曾有过业委会代表业主起诉开发商维权，却被人民法院以不具有法人资格和民事行为主体资格而驳回。

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责任编辑/sf059

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