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李扬:放松管制让市场主导金融创新

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2006年08月14日 07:29
卢晓平
    12日,“金融创新:中国金融业发展的机遇”高层论坛与会人士一致认为,金融创新已成为金融业发展主要动力。

    中国社科院金融研究所所长李扬表示,金融创新已经在中国兴起,无论是市场环境还是制度环境,创新氛围宽松;从创新主体上看,金融机构面对竞争压力和新的监管框架,正不断通过创新寻求发展;而监管当局成为创新的引导者。在政府主导的格局下,金融创新的特征一方面同解决流动性过剩压力有关,另一方面也被强烈地打上中国独特的金融管理体制的印记。

    谈到政府在金融创新中所扮演的角色,中国人民银行金融市场司副司长沈炳熙在演讲时表示,竞争本身成为促进创新的发展动力。政府主导型的创新有一定的必然性,但市场主体应该是创新的主体;创新的模式正逐步从政府主导向市场主体自主创新逐步过渡。

    李扬表示,政府主导在金融创新中仍然发挥着良性作用,在相当程度上,金融创新还是离不开政府。在流动性过剩的压力下,多部门监管的模式事实上促进了金融创新。然而,同样需要引起注意的是,这种创新模式也不可避免地产生了一些问题,从而不利于维护金融稳定和金融机构间的公平竞争。

    不过,他认为在金融创新以政府为主导的格局没有改变之前,从多部门管理模式转向集中管理的模式可能存在风险,这是因为,在市场主体尚未成长起来并成为创新的基本动力之前,权力的高度集中将窒息中国的金融创新。为了能够兼得金融创新之“鱼”和金融稳定之“熊掌”,当前首先需要放松过度的行政管制,推动以市场主导的金融创新格局的形成。在此基础上,应逐步加强部门间的协调,再过渡到相对集中的管理模式,以适应混业经营的大趋势。

    金融创新的关键是产品创新,兴业银行行长李仁杰在题为“创新业务模式和运营模式打造商业银行核心竞争力”的主题演讲时透露,公司正在整合公司内客户资源信息,实现以客户为中心,进行差异化经营的业务创新模式,从而实现运营模式的创新,提升商业银行的核心竞争力。这样可以规避当前中国商业银行业务模式同质化、运营模式简单化的出现。

    关于金融创新中存在的问题,中国银监会业务创新监管协作部副主任张光平认为,主要是我们的市场基础建设的条件不够,场内市场缺位。国内商业银行大多缺乏真正的产品设计能力和定价能力,不得不依赖外资系统,但对外资系统的“黑匣子”了解甚少,因此,不得不与外资银行进行背对背的交易,受益很低,但又要承担交易信用风险。

    谈到未来创新的着眼点,沈炳熙认为主要在债券市场的产品创新。这包括两个方面:一是扩大直接融资比重,让更多的企业发放非政府类信用债券;二是加快推进金融衍生产品的创新。

    中国人民银行征信管理局局长戴根有则认为,未来金融创新主要在金融市场创新,包括债券市场和票据市场。

    张光平认为,应该提升我国银行产品的设计能力和定价能力,调整现有政策,使得现有产品交易活跃起来。
 
来源:上海证券报