严控交易真实性 楼市“外资设限”堵塞投机渠道
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对外资进入国内房地产市场设立一定的标准、门槛,是否意味着“歧视外资”?7日,建设部等六部门就《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》答记者问。分析人士认为,限制外资炒作是对投机性市场的纠偏,在严控投资、消费的真实性,追求内资、外资的平等性,监管的可控性和有效性过程中,《意见》兼顾了政策的严肃性和实用性,体现了公平原则,合乎商业惯例。
其一,严控投资、消费的真实性
无论是规定境外机构和个人购买自用、自住商品房必须采取实名制,还是要求其在境内投资购买非自用房地产应当遵循商业存在原则,《意见》体现和严守的准则只有一个,即交易的“真实性”。
业内人士认为,这其实并不是什么新规,而是起码的商业惯例:凡经营展业必先“落地”,凡交易买卖必须真实。
其二,追求内资、外资的平等性
眼下,在一些外资房地产企业中流行一种观点:“外资设限”新政策对外商投资企业贷款和外汇的管理更严格了。其理由是《意见》对投资总额1000万美元以上的外商投资房地产企业的注册资本占投资总额的比例提高到不得低于投资总额的50%;开发项目资本金须达到项目投资总额35%以上,否则不得贷款、结汇。
业内人士认为,这既说不上是对外资的政策更加严格,更不是“卡脖子”,实质上是对外资房地产企业与中资企业在相关政策上一视同仁。“按规定全部缴付注册资本金、取得《国有土地使用证》和开发项目资本金须达到项目投资总额的35%方可办理银行贷款,这不是为外资特设的新规,调控政策早在两年前就这样要求中资房地产企业了。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成教授指出,这样的规定既是防止境外热钱短线炒作境内房地产、稳定房市之需,更是通过打击投机,建立内外资一体的公平市场竞争环境的必然要求。
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