昨天，是中国人民银行上海总部成立一周年纪念日。中国人民银行副行长兼上海总部主任项俊波昨天在接受央行下属的《金融时报》采访时表示，上海总部在起步之年，实现了平稳过渡，“总部”定位日渐清晰。项俊波表示，上海国际金融中心建设是国家战略，是一个长期、渐进的过程，在中短期内，我们可考虑逐步在八个方面取得新突破。

　　项俊波表示，目前上海总部的组织框架已搭建完成，上海分行原有机构、人员的划转和整合工作进展顺利，总部机关党、工、团组织等均组建完毕，新机构、新体制的运作正逐步走上正轨。

　　 近期接手公开市场操作

　　 “两个平台、一个窗口、一个中心”是上海总部成立之初明确提出的建设目标。其中，组织实施中央银行公开市场操作，是上海总部最具特色的职能之一。

　　项俊波表示，一年来，上海总部为建设公开市场操作平台、履行公开市场操作职责已做了充分的准备工作。近期，部分公开市场交易将正式转移到上海总部执行。

　　发挥贴近金融市场的优势，把上海总部建设成金融市场运行监测和管理的平台，提高人民银行对金融市场服务的效率，是上海总部建设的一个重要目标。

　　项俊波表示，2006年4月，总行授权上海总部承办部分市场管理职能。上海总部承办上述职能后，工作运转顺畅，交接过程平稳。

　　随着上海总部金融市场管理力量的逐步加强，在继续履行好现有职能的基础上，对外汇市场、黄金市场、债券市场的管理职能还将进一步得以强化，尽快把上海总部建设成全方位的“金融市场运行监测和管理平台”。

　　项俊波表示，除了以上“两个平台”之外，上海总部还初步发挥了对外交往的“窗口”作用，国际社会对上海国际金融中心建设的关注度明显提高。

　　此外，上海总部还加快了“一个中心”(一部分金融服务与研究和开发业务的中心)的建设步伐。目前，中国人民银行支付系统上海中心建设已正式开工，中国人民银行征信服务中心、中国反洗钱监测分析上海中心等正在筹备之中，上海作为一部分金融服务中心的地位逐步显现。

　　 中短期力争八大突破

　　项俊波强调，建设上海国际金融中心，是一项国家战略。人民银行上海总部的成立，进一步强化了上海国际金融中心建设作为国家战略的地位。而上海国际金融中心建设的成效，也是衡量上海总部工作业绩的一个标杆。

　　项俊波认为，上海国际金融中心的建设目标应该是：加快上海金融市场化、国际化、法制化进程，不断提高上海金融中心的资源配置能力和金融服务效率，不断降低市场交易成本和交易风险，最终建成以国内实体经济发展为基础、集中配置国际国内金融资源并以服务国内市场为主的功能性国际金融中心。

　　在发展模式选择上，上海国际金融中心的建设应该把自然演进和政府推动两种模式结合起来，形成国家支持、地方推动、市场驱动三方面的合力，共同推进金融中心的发展。

　　项俊波表示，国际金融中心建设是一个长期、渐进的过程，不可能一蹴而就。在中短期内，我们可考虑逐步在八个方面取得新突破：

　　一是要在建设统一完善的金融市场体系方面取得新突破；二是要在金融机构发展方面取得新突破；三是要在金融业对外开放方面取得新突破；四是要在金融基础设施建设方面取得新突破；五是要在构建市场化监管机制方面取得新突破；六是要在改善金融生态环境方面取得新突破；七是要在放松外汇管制方面取得新突破；八是要在金融人力资源开发方面取得新突破。围绕上述八个方面，人民银行上海总部已经制定了相关的实施规划和工作计划，力争通过自己的实际行动，为推进上海国际金融中心建设添砖加瓦。（李春燕 张明扬 祝建华）