■本报记者 左延鹊

　　手机核准制度实施一年半的时间内，国家发改委共发放了34张手机牌照，但这34家手机企业的“玩法”却各不相同。有专家认为手机牌照的核发并没有从根本上改变我国手机市场的竞争格局，这些获得牌照的企业一年多来进入销售前15名的寥寥无几。一些拥有牌照的企业虽然没有推出手机产品，但他们通过出售网标、帮助贴标等手段也可以一年轻松赚取几百万元甚至几千万元的收入，这为水货手机、黑手机等非法产品提供了可乘之机。业内专家呼吁，有关政府部门应进一步加强对手机牌照核准后的监管工作，杜绝一些企业利用手机牌照敛取不义之财。

　　34家企业道不同

　　在过去长达一年半的时间内，奥克斯、天时达、德赛、UT斯达康、海尔、夏新(CDMA)等34家企业拿到手机核准制牌照。

　　根据国家发改委近日的统计，2005年3月30日至2006年6月16日，国家发改委共核准许可34家企业生产手机。天时达、海尔、夏新、德赛等企业在接受《中国电子报》记者采访时表示，核准制对于提高行业门槛起到了重要作用，自己已成为牌照的受益者。

　　不过，企业各有各的玩法。水清木华研究中心高级电信分析师沈子信将获牌的34家手机制造商做如下归类：第一类是“海外投入派”，以深圳华为、青岛海信、广州金鹏、UT斯达康为代表的手机企业，这些大厂大都拥有系统设备商背景，一方面不熟悉终端市场的操作，另一方面也不急于依靠手机来赢利，因此他们选择在海外通过系统设备和手机捆绑销售的方法来累积经验。

　　第二类称之为“蛰伏派”，以江苏高通、德赛、深圳中天、昆达、浪潮乐金、四川长虹、深圳宇阳、宁波屹东、浙江华立、北京天宇朗通、江西华禹、松讯达中科、贵州振华、上海达业为代表的厂商，他们最大的特点就是不动声色，迟迟不量产。

　　第三类是以深圳金立通信、深圳天时达、苏州明基电通、宁波奥克斯、上海英华达、北京恒基伟业、武汉多普达、宇龙酷派、惠州侨兴等厂商为代表的“进攻派”，这些厂商获得手机牌照之前便开始涉足于国内手机销售领域，他们在过去的一年多内凭借已有的经验，进行大规模投入，并在市场上取得了不俗的战绩。

　　易观国际高级分析师林娟表示，牌照发放近一年半来并没有使国内手机市场格局发生根本性改变，仅仅是使一些小企业获得了一些赚钱的机会而已。中国移动通信联合会副会长谢麟振肯定了核准制的市场意义，那就是对于规范市场，让大家高门槛进入后完全竞争提供了非常有利的条件，但却表示不方便评论持牌照的企业在过去的表现。

　　进入前15强者寥寥

　　后来的34家手机企业由于起步较晚和市场已经趋向饱和，除了整合后的天津三星和领到CDMA牌照的夏新电子以外，剩下的企业没有一家进入年销售前15名之列。

　　沈子信分析表示，天时达、金立、奥克斯等厂商在拿牌后迅速规模量产，又在渠道占据优势，取得了较好的市场回报。

　　天时达策略部经理邓伟杭告诉记者，今年上半年其手机销售达到200万部，年底有望突破500万部。金立董事长兼总经理刘立荣说，去年6月到今年6月短短一年中，金立手机销量近300万部，成为国内销售量和利润增长率较快的企业之一。多普达总裁李绍唐则乐观地表示，未来随着智能手机市场扩大，多普达的产能也会相应提升，预计2007年销售达到100万部。

　　与之相反的是，华立通信、禹华通信、德赛等这些拿到手机牌照却没有任何市场动静的企业则在有意躲避记者的采访，表示具体情况属于市场策略不愿意多谈，日前处于谨慎观望。

　　UT斯达康手机公关经理朱鸿表示，UT斯达康目前的战略转向无线终端和IPTV领域，欲成为该领域的领导者。德赛集团营销管理部公关传媒主任杜国锋则表示自己有“难言之隐”，公司对于市场有自己的考虑，不会在对产品和市场没有把握情况下盲目上马，造成资源的巨大浪费。

　　但一位不愿透露姓名的手机厂商向记者揭底，对于国内30多家手机牌照的拥有者来说，即便面对如今手机利润持续走低的现实，仍然犹如拥有一台“印钞机”在手，通过出售网标等形式即使不“干活”，一年也能轻松赚它几百万。

　　海尔通信总经理李可寿肯定了这一说法，他告诉《中国电子报》记者说：“一些拥有手机牌照的企业，由于他们的实力不够，索性靠倒卖牌照过活，从网标到贴标加工费按低标准50元计算，一年贴牌100万部，仅这一项收入就可为那些持牌的手机企业不劳而获地带来5000万的利润回报。”

　　牌照核准后优胜劣汰

　　国家出台手机核准制的初衷在于肃清当年手机生产混乱的格局，然而手机核准制出台后，手机生产行业仍然如此不规范，不能不说是一个良性竞争市场的悲哀。业内人士在质疑牌照监管不力以外，均认为核准制只是一个过程，唯有市场自我淘汰才能实现政府的调节功能，实现优胜劣汰。

　　面对目前发牌后市场现状依然混乱的局面，李可寿对核准制后续的监管工作提出质疑，他认为，如果只是一味地发牌其结果只能是“圈地运动”，没有监管就会使一些拿到牌照的企业不务正业，弄虚作假扰乱了手机市场秩序。李可寿认为，应该对某些拿牌不生产的企业采取“斩力决”的态度，以防其为黑手机贴牌。

　　针对业内有关手机核准制应转向备案制的声音，谢麟振认为，目前国内被允许生产手机的厂商共有71家，这无形中也加剧了市场的整体反应速度和产品的推陈出新，这种白热化的竞争本身对手机牌照持有者来讲就是非常残酷的考验，市场调节才是最好的“净化器”。

　　赛迪顾问消费电子高级分析师蒋利峰同样认为，今后手机行业的竞争是基于对市场和产品的判断，是自主的竞争行为，任何企业没有特殊优势，有无牌照不重要了。核准制只是一个过程，最后会发展到只是一个备案的制度，市场会决定谁进谁出。

　　“市场杠杆的调节作用短期内难以看出。”林娟表示，3年至5年通过市场洗牌，剩下的企业应该是20家左右。

(责任编辑：十一点五十九)