云南省富民县永定镇永一村群众反映称：该村原村领导班子违背村民意愿，采取不公开手段将村里效益好的企业自卖自买，效益差的企业留给村里。近二十年来，永一村出让土地、兴办集体企业积累的数千万元集体资产，由于村委会原副主任兼出纳拒绝移交二十余本记录该村多年来经济往来的账簿而下落不明。
经群众多方反映后，富民县县委于2004年9月派工作组进驻永一村对该村问题进行全面调查，工作组进驻该村至今对村民关注的问题仍然没有一个明确的交代，村民们感到不理解，对县委工作组的工作表示极大的不满。
永一村集体资产的黑洞究竟有多深，数千万元的集体资产到哪里去了？对此，记者深入该县进行了调查采访。
“超亿元村”变成“负债村”
富民县城距离省会昆明28公里，永一村就在县城里，与新建的县委办公地近在咫尺。上个世纪70年代后期，永一村利用得天独厚的优势，先后开办了砖厂、养鸡场、电石厂、食品厂、建筑公司、造纸厂、农贸市场等集体企业，集体资产迅速增长。
在永一村委会会议室显眼处，记者看到了十多块各种各样的奖状和锦旗，它们记载着各个时期该村蓬勃发展而获得的荣誉和光环。1996年，永一村被富民县委、县政府授予“超亿元办事处”，1998年被云南省委、省政府授予“云南乡镇企业百强村”，2001年5月被云南省委、省政府授予“云南乡镇企业五十强村”。透过这些荣誉和光环可以想象该村过去曾经的辉煌。
采访中，一位村民急切地对记者说：“1996年永一村的乡镇企业总收入就达到1.97亿元，到2001年5月份被云南省委、省政府授予‘云南乡镇企业五十强村’时，我们的村办企业经营状况已大面积滑坡，亏损已达1200多万元，经济效益好、市场前景好的企业被村委会领导假借改制之名变成他们自己的私有企业了，这几个企业改制时的资产初步估计就有几千万元。留给集体的只有那几个效益不好的企业了，到2003年上届被罢免的村领导交账时，村委会账上存款余额仅有9425.75元。”
现任村委会主任李秉正接受记者采访时说，当村民得知村委会账上存款余额仅有9425.75元，而村集体又欠下千余万元的债务这一消息时，“大家都感到异常的愤怒。”于是，在2003年1月，富民县永一村委会2300多名村民冲破层层阻力，依法启动了罢免村官的程序，一举罢免了领导他们多年的村官及村委会委员，连村委会的门卫都被一起淘汰出局。彻底清查村委会多年来的经济往来账目，弄清家底成了村民的共同心愿。
据记者了解，2002年3月，永一村5组的村民听说本小组欠村委会23万元，消息传出立即引起5组村民的警觉。村民向记者介绍说：“我们小组这些年被征用土地有50多亩，集体晒场转让费就是30多万元，这些集体收入到哪里去了呢？”于是，30多位村民向村委会提出清查小组账目的要求。村委会指定10位村民对永一村5组的集体经济账目进行彻底清查，查出原小组长苟朝富贪污集体财物75000元，后被判处有期徒刑5年。苟朝富的落网，牵出永一村委会农经站原站长兼会计潘绍玉贪污集体资产案件，后被法院依法判处有期徒刑3年。苟、潘两人触犯刑律锒铛入狱，使永一村的各小组高度关注本组的集体经济账务。随后，第7村民小组也开始对本组历年来的集体经济财务进行清查核对，发现该组原组长唐世兴、副组长王兰珍等人贪污公款，二人分别被法院依法判处有期徒刑3年和1年。至此，要求彻底清查永一村集体资产的呼声达到了高潮。
村民们自发查出小组的经济账务有问题，自然也想弄清楚村委会的账务，大家都急切地想知道村集体有多少家底？2003年1月，新当选的村委会领导随即组织专人对村集体的账务进行核查，结果显示：村集体经济早已成为空壳。初步核查发现：永一村现有的5个村办企业和基金会共负债1430万元。由于村委会原副主任兼出纳杨丽仙拒不交出1993年至2001年的二十余本记录该村经济往来的账簿，使村民无法知晓村集体有多少资产及其资产的下落。
村委会主任李秉正告诉记者，村委会现在账上有三百多万集体收入含十个村民小组的代管资金 ，实际属于村委会的资金只有二十余万其中很大一部分是经过几年打官司和查账追回的。由于原领导班子被村民罢免后，有十几年的二十多本账簿至今没有移交，村民都很着急，我们也无法清查集体资产有多少。超亿元村变成了负债村，资产流失的黑洞究竟有多大成了村民心中的谜团。
村民们把该村存在的问题向省、市、县各级党委政府部门反映，2004年9月，富民县委派出了以县委组织部副部长徐世荣为组长、信访、土地等部门参加的县委工作组进驻永一村对该村存在的问题进行全面调查。
县委工作组组长徐世荣在接受本报记者采访时说，永一村(原办事处)在改革开放初期，抓住机遇，利用其得天独厚的优势，大力发展集体企业，这些企业的创办使集体经济不断壮大，一度为永一村的发展进步和群众创造了一定的财富，后来由于经营、管理、政策等原因，这些企业有的进行了改制，有的倒闭停产。停产关闭的企业现在仍然留有一些破旧厂房和一些无法利用的废旧机器，集体投入的资金无法收回，贷款至今无法偿还。改制转让的企业，转让金都如数收回并计入集体账户。他告诉记者，永一村的集体资产主要是由各村民小组集体资产和村委会集体资产构成。这些资产的形成，由于历史渊源长、时间跨度大，加之管理机构变化、人员变更、管理不规范，各个阶段的集体资产资料不全，难以对永一村全部资产进行专业部门的评估认定，因此，永一村的集体总资产和净资产无法确定。
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