广州：政府巧妙操控 限价抬价共谱闹剧
2006年8月9日 13:45 来源：上海证券报
作者：予人
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广州市国土房管局发布公告，对位于城郊的广州开发区两块住宅地挂牌拍卖，要求建成90平方米以下中小户型房，该户型的房价不得超过6000元／平方米。这是“国六条”实施后广州公开拍卖的首宗“限价地”。但是，《北京青年报》援引业内人士的话指出，该地块周边住宅市场均价不到5000元，与其说是“限价”，不如说是“抬价”更准确。
不需要“业内人士”指出，“业外人士”也能很清楚地看出问题来。公告显示，这两幅地块毗邻，位于广州开发区广汕公路以南、开创大道以东，属于二类住宅地。该区域不远处的“凤凰城”全装修普通别墅，均价才4800元。面向中低收入的小户型，以高出全装修别墅的价格去卖，如果不是政府如此巧妙地“抬价”，开发商自己吓死也不敢。
冠冕的“限价”实质上是名副其实的“抬价”。这显出有关部门的价值取向，即完全以自己的利益为出发点：不仅抓住现实的利益，也为未来的利益预留下相当大的空间。当然，这个远远高出现实价格的“限价”令，很容易付诸实施并“圆满完成”。有关部门可以拿“限价”的效果宣布自己调控得力并向上请功。这不能说不是一着妙棋。
然而，有关部门的价值取向，却直接对市场产生着重要的影响。所谓“限价”等于是明白无误地给了市场一种暗示，即现在的房价还不够高，还有很大的上涨空间。在房地产市场中，权力的力量是任何人都不敢忽视的。由此，必然引发房价的上涨。而开发商也从此变得心安理得，因为政府的“限价”之下尚有很大空间，可以继续明目张胆地将房价拉抬上去，而不必承受道德压力。
显然，“限价”变成“抬价”，地方政府和有关部门及开发商，都是直接受益者，靠政府“限价”政策作掩护的炒房者，也能从中获利，而中央的宏观调控政策则无疑将受到变相抵制，公众的利益也将受到损害。应该认识到，倘若第二次房市调控像第一次调控时这样，由于各个既得利益者的阻挠、掣肘而夭折，那么，政府的公信力就将大受影响。“限价”变成“抬价”就可能成为压弯政府公信力的一根稻草。
事实上，在两次中央强力实施房市调控政策当中，广东的房价一直在逆势上涨。广东省统计局提供的统计数据表明，2005年商品房每平方米销售价格3746元，增长7.8%（《南方都市报》2月8日）。广州市建委公布的数据显示，今年上半年，广州商品房销售均价为6153元／平方米，同比增长15.7%（《广州日报》7月27日）。
有评论指出：“广州市房价迎着‘国六条’大涨，是对国家宏观调控政策的公然蔑视和挑战。”话虽难听了点，却点中了要害。倘若各地都如此效法，以种种手法变相抵制中央宏观调控政策，房地产市场的调控政策可能再遭肢解。
房价连续数年上涨，不仅抑制了房市以外的消费，影响了内需的拉动，更为社会埋下了无穷隐患。认真执行中央房市调控政策，不仅是地方政府的职责，也是维护公共利益和政府公信力的需要。期待“限价”变“抬价”的闹剧，能够得到纠正。
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| [关键词]：广州 政府 |
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