抑制固定资产投资增长 “度”是发展的关键问题

29.8%！上半年固定资产投资率的加速上涨，促使宏观调控重点正在转向抑制固定资产投资。

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国务院总理温家宝日前曾在中央级会议上三次提到抑制固定资产投资，国家发改委、国土资源部等五部委不久前也下发《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》，严格清理新开工项目。而有迹象显示，未来还将有更严厉的调控措施出台。

毋庸置疑，调控的目的是为了抑制固定资产投资的过快增长。但投资增速保持在什么水平才算合理，何如把握抑制投资增速的“度”还有待进一步明确。

从今年上半年投资增长结构表现出的特点来看，外向型出口行业的投资增幅明显。数据显示，在30个产业部门中，增长率超过50%的18个行业中有13个属于消费类部门。由于上半年国内消费基本维持了去年同期的相同水平，因此消费类产业投资的高速增长主要源自出口需求的拉动。

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值得警惕的是，这种需求维持下的投资增长有一定脆弱性。出口增速在一定程度上取决于贸易伙伴国的经济景气程度。同时，也受本国外贸政策的影响。当前，世界经济增速已经表现出减缓迹象，而我国贸易政策也转变为不追求贸易顺差的快速增长。因此，拉动经济增长三驾马车中的“出口”在未来很可能会下降。

再看看拉动经济增长的另一驾马车———内需。由于收入分配体制改革难以在短期内完成，靠扩大国内需求拉动经济增长尚需时日。在这种情况下，投资成了拉动国民经济增长的主要力量。事实的确如此：近两年，国民经济发展保持了高速增长势头，其中，大约一半的增长率来自投资的贡献。

显而易见，一旦出现出口减缓，内需又无法及时跟进的情况，过度抑制投资增速，很可能致使拉动经济增长的三驾马车面临“断档”的险境，从而危及我国经济的整体发展。因此，把握抑制固定资产投资增长的“度”，就成为关系整个国民经济发展的重大问题。

2005年—2006年上半年各地区累计按构成分类固定资产投资增长表(%)

地区名称 固定资产投资 建筑安装工程投资 设备工器具购置投资

2006年 2005年 2006年 2005年 2006年 2005年

西部大开发区 34.40 28.86 37.62 28.65 25.93 31.62

东北三省 42.13 38.48 46.26 26.13 31.03 57.29

中部崛起区 41.47 34.55 41.89 33.72 38.39 34.24

东部10省区 25.93 21.86 24.83 20.74 25.33 34.47