易纲:物业税开征是政策方向 目前暂无确切时间表

针对“物业税可能在明年开征”的传言，中国人民银行行长助理、长期致力于物业税研究的易纲教授8月6日在北京大学的一次税制研讨会后接受记者采访时表示，物业税的征收是中央政策方向，但目前还没有时间表。

据了解，中央方面首次提出征收物业税是在2003年10月召开的十六届三中全会上，当时的提法是：“适时、择机开征房产税”。并且从2003年开始，已经有一些城市开始空转模拟物业税试点，但是物业税开征却一直未能实现从“空转”到 “实转”的转变。所谓“空转”是指没有实际收税，但一切工作步骤都和真正收税一样。

作为最早参与征收物业税讨论的专家之一，易纲披露，当时相关的争论非常激烈，但是最后认为，征收物业税最主要的好处有三个：

首先，可以理顺中央和地方在财权上的关系。“1994年开始的中央税制改革相当成功，税收大幅增长，税收占GDP的比重也稳步增长，但是中央的财权和事权有些不对称。物业税属于地方税种，如果开征，可以更加匹配中央和地方在财权和事权上的关系。”

其次，可以鼓励节约，有助于建立节约型社会。易纲认为，尽管我国东部沿海的居住关系非常紧张，但居民住房浪费现象严重，开征物业税可以让闲置的住房在市场上交易，同时税收可以用来改善学校、医疗等环境，提高生活质量。

再者，由于税制方面的关系，使得地方政府认识到“没有工业就没有税源”，因此搞工业的热情极高，纷纷提出“工业强省”的口号。而征收物业税后，地方政府税收来源增加，可以使其注意力慢慢转移到社会管理和公共服务上来，有利于转变政府职能。

对于“是否会在全国实行统一税率”的疑问，易纲表示，物业税的征收将按照“中央作决策，立法在省一级，征收和规范在县市”的原则，因此具体的税率将由各个地方来定，全国不会实行统一税率。

但是他认为，应当总税率进行控制，开征物业税的话就应该考虑降低其它方面的税率。

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