江苏金融业改革提速。继南京商行单独上市之后，本报获悉，今年初启动的江苏10家城市商业银行重组已经进入最后冲刺阶段，新组建的银行可能命名为“江苏银行”，并有望在第四季度挂牌成立，总部设在南京。
“目前已经完成清产核资和资产评估工作，清产核资结果已经确定。”8月3日，江苏银监局的一位官员向本报透露，合并后新银行总资产达800亿元。
合并重组的主要内容是合并统一法人、综合处置不良资产、募集新股充实资本和构建现代银行体制。
而进行这次清产核资工作的深圳融信会计师事务所，是通过招标最后确定，清产核资方案也是经过表决通过。
“各行现有股份折股数取决于清产核资结果，净资产高于实收资本的，根据净资产与实收资产值比确定折股系数；净资产低于实收资本的，由省、市政府共同弥补资产损失后确定折股系数。”江苏银监局表示。
江苏省内无锡、苏州、南通、常州、淮安、徐州、镇江、扬州、盐城和连云港10家城市商业银行合并重组是今年年初启动的。而作为资质名列全国前茅的南京市商业银行因已排在上市队伍中，独自“单飞”。
参与重组的城商行资质也各不相同。苏州市商业银行截至2005年6月末，总资产172亿元，贷款损失拨备率达到100%，资本充足率达到国际标准，超过8%，不良贷款率仅为1.5%。而无锡市商业银行在2004年末资产总额就达到290.60亿元。而苏北的一些城市商业银行，如连云港、盐城等，则资产总规模相对较小，不良贷款相当多。
为了参与重组的各家银行没有包袱让其他银行与之分担，不损害其他参与重组方的利益，如何处置各自的不良资产也是重中之重。
“根据清产核资结果，个别行资产损失将由地方政府弥补。”江苏银监局人士表示。各市的不良资产置换工作于2005年底告一段落。至2006年3月末，通过现金购买、财政贴息等资产置换方式，有6个市政府已与有关城商行累计置换不良资产7.56亿元。
其实，这也是组建江苏银行的用意之一。目前江苏省部分城市商业银行资本不足，拨备缺口较大，资产损失难以得到弥补。“通过此次合并重组地方政府对城市商业银行的资产损失进行一揽子处置，根本解决个别行的经营风险，实现轻装上阵。”江苏银监局人士表示。
充实资本将是一场“攻坚战”，因为这些城商行的资本充足率普遍偏低。此前，江苏银监局局长李鲁宁曾表示，“合并重组过程中，将根据清产核资的净资产规模，按照不低于12%的资本充足率募集新股。”
“即使你对入股江苏银行感兴趣，现在也已经晚了。”一位知情人士向本报透露，新组建的银行的股东基本已经定下来了，其中不乏一些江苏当地的民营企业。“当然，最大股东应该不会是这些民营企业。”
而为了扩充资本，正式成立后的江苏银行计划引进境外战略投资者，“目前还没有和外资接洽。”知情人士透露。
据悉，本来这些城商行的股东比较分散，而在江苏银行重组中，这些股东很大部分随之成为新银行的股东。江苏银行的增资扩股也是按照分散化、多元化的原则，实施定向募集。江苏省可谓因此也做了一些前瞻性的设计，避免以后民营资本或外资成为大股东的可能性。
尽管此次合并重组实行自愿原则，但是，为了平衡各地方政府的利益，江苏银行的重组不同于其他地方，不设重组主体，而省政府主导和协调了这次重组，江苏省银监局则作“参谋”。
也因此，尽管江苏银行力图建立良好的法人治理结构，但对于江苏银行的前途，各方人士也都有些担忧。
江苏银行成立之后，各家参与重组的城商行将变成江苏银行的分支机构，仍然以支持当地经济发展为主要业务。
“但是做起来未必那么容易。本来各个城商行都是当地财政局做大股东，基本上就相当于当地的钱袋，现在权力收到省政府一级，发放大笔贷款估计都要经过省政府一级的总行批准，所以各地市很难像原来一样方便地获得资金支持。而且通过江苏银行的运作，省一级政府基本可以在全省范围内调配金融资源，这可能会影响到江苏省内各个城市发展原有的平衡。”南京一位金融学者称。
此外，江苏银行成立之后，将不得不面对参与市场竞争的问题。
“如果重组是由江苏省政府主导，那么未来运作也不可避免地由省政府控制，这样江苏银行就很难和其他城市商业银行进行完全市场化的竞争。”上海银监局一位研究人士称。 |
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