据俄罗斯《新消息报》报道,随着世界油价的不断上涨,俄罗斯石油美元收入和稳定基金规模不断增加。据世界银行的统计,到2030年俄联邦稳定基金规模将高达2.5万亿美元,人均2万美元。届时,稳定基金的使用问题将更加尖锐,尽管如此,俄专家仍反对仿照科威特的做法,向国民平均发放大量石油美元。
近日,科威特国王决定向每位国民发放700美元的石油收入,既不是赔偿,也不是增加工资和退休金,只是经常向国民发放的简单礼物。随着油价的不断上涨,作为石油出口大国的科威特的美元收入不断增加,当局表示,每个公民都应在“国家财富”销售收入中得到属于自己的那一份。俄专家认为,随着石油美元收入的不断增加,俄联邦稳定基金规模不断膨胀,巨额储备资金也到了必须动用的时候。不过,俄罗斯不能仿照科威特的做法,简单的向公民平均发放石油美元,而应合理支配,促进国民经济持续增长,全面提高人民生活水平。
现在,俄石油美元储备已经超过了2万亿卢布(747.4亿美元)。根据世界银行的统计,到2030年联邦稳定基金将膨胀到2.5万亿美元。除了提前偿还国债、投资货币帐户外,俄当局现在尚未决定如何处理这笔巨款。财政部长库德林认为,石油美元大量涌入可能会刺激通货膨胀数倍增加。国家领导层一致认为,联邦稳定基金应在最困难的时候动用,这一时刻显然不会很快到来,因为世界油价还在不断上涨,俄政府还在提高石油出口税。从8月1日开始,当局对每吨出口石油征收216.4美元的关税,部分收入直接进入国库,部分纳入稳定基金。
不过,俄罗斯的石油资源并不是无限的。据专家预测,俄罗斯可能会在25年后,2030年前失去石油出口大国的地位。国家杜马卫生保健委员会主席亚科夫列夫指出,再过25年,俄罗斯还将发生另外一件大事,那就是国家人口将锐减至1.2亿人,没有劳动能力的人口急剧增加。也就是说,届时人口越来越少,根本无人工作,国家将陷入困境,石油美元收入不再。
国家杜马议员德米特里耶娃指出,25年后,人均2万美元的稳定基金将会发挥重大作用。对国家领导人来说,联邦稳定基金首先是能够消除社会不满的资金,再过25年石油开采完毕后,这笔巨款将成为最可靠的调控工具,资金动用要准确、及时、到位。
俄罗斯科学院石油和天然气问题研究所所长德米特里耶夫斯基认为,现在,政府官员们还在为如何动用稳定基金而争执不下,当局仍未决定如何处理这些资金,因此,联邦稳定基金的使用不会早于2030年。他说:“现在部分资金转到了投资基金上,然后划拨到各种各样的国家项目上。我们首先需要掌握高科技,应节约资源,合理开发,保障14年后国内生产总值翻番。如果(在高科技领域)落后,那么只有到35年后才能实现国民经济翻番。我们不应嫉妒阿拉伯国家(分发石油美元),这只是普通的荷兰病,特别是在国家得到越来越多的收入却不能有效支配时。我们不需要这种瞬间享受的方法,如果动用,那么就要对俄罗斯有利。” |