编者按

    当今世界服务贸易迅速发展，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易。扩大服务贸易，改善服务贸易结构，是提高我国参与国际分工和竞争能力的新举措。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要大力发展服务贸易。制定我国的服务贸易发展战略，必须在全球服务贸易发展的大背景下来思考。今天刊发的商务部服务贸易司司长胡景岩的文章，对世界服务贸易发展的趋势做了深入分析，希望对读者有所启发。

图一

    趋势一

    总量持续快速增长

    随着经济全球化的加深和国际产业结构的调整，世界服务贸易经历了长足发展。1980年至2005年间，世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到24147亿美元，25年间增长了5.7倍，占世界贸易出口的比重从1/7增长到近1/5。

    世界服务贸易规模与货物贸易共同增长，近几年来服务贸易增速略低于货物贸易。上世纪70年代期间，世界服务贸易出口与货物贸易出口均保持快速增长且大体持平，年均增长17.8%。进入80年代，世界服务贸易出口平均增速开始高于货物贸易，80年代后期年均增幅更是高于10%。到了90年代，服务贸易平均增速呈波动下降趋势，约为6%，恢复到与货物贸易基本持平的状态。其间“乌拉圭回合”《服务贸易总协定》(GATS)于1994年最终签署，成为世界服务贸易全球化发展的标志性事件。跨入21世纪后，世界服务贸易出口进入稳定增长期，增幅开始逐渐回升，2004年首次突破2万亿美元。这一期间世界服务贸易平均增速略低于货物贸易。尽管2005年服务贸易出口增速与2004年的19%相比下降了8个百分点，但总的趋势还是保持增长的。(见图一)

    未来几年世界服务贸易将继续保持快速增长。主要推动因素包括：世界经济继续看好，预计2006年世界经济增长幅度超过2005年，全年经济增长率在4%以上，21世纪前10年，世界经济年均增长率预计为3%左右；世界产业结构升级继续驱动服务贸易快速发展，随着发达国家高技术产业化发展的加快，国际产业转移的速度与规模也将继续扩大。转移重心开始由制造业向服务业转移，其中金融、保险、旅游和咨询等服务业和信息、电子产业等资本技术密集型产业则是产业国际转移的重点领域，根据欧洲学者佩尔西·巴纳维克预言，到2010年，美国经济构成中只有10%是制造业，其余全部是服务业。到2010年，服务业将代替制造业成为推动经济发展的主要力量，与服务业的发展相对应的必须是服务贸易的迅速发展；货物贸易保持增长趋势，WTO预计2006年全球货物贸易增幅将会达到7%，预计未来10年，年均增长率可达6%左右。直接拉动与其密切相关的运输、保险等服务贸易部门贸易量快速发展；国际投资倾向于服务业，20世纪90年代以来，全球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，为服务贸易的发展提供了强劲动力。另外，科技发展、服务外包等新的贸易方式的兴起、全球及区域服务贸易壁垒的逐渐削减也为世界服务贸易的发展做出了贡献。

见图二

    趋势二

    结构调整加快

    20世纪80年代以来，世界服务贸易的结构发生了很大的变化，逐渐向新兴服务贸易部门倾斜，旅游、运输等传统服务贸易部门保持稳定增长。1990年至2005年，运输服务占世界服务贸易的比重从28.6%下降到23.3%，旅游服务占比从33.9%下降到28.9%，而以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的其他服务类型占比则从37.5%逐步增长到47.8%。不过，运输和旅游服务在近几年还是保持了稳定增长。在货物贸易快速增长和运输成本大幅提升的双重推动下，世界运输服务出口2004年增长23%，2005年增长12%。世界旅游服务出口主要受亚洲旅游业的大幅反弹影响，近年有了较大程度的增长，2004年增长了18%，2005年增长10%(见表一)。

    1980年至2005年，全球服务贸易出口中传统运输类服务贸易比重明显下降，旅游类比重保持稳定，而其他商业类服务持续上升。(见图二)

    国际服务贸易竞争的重点将集中于新兴服务行业。服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变。运输服务和旅游服务在世界服务贸易中的比重呈下降趋势，以电子信息技术为主和以高科技为先导的一系列新兴服务将成为未来各国国民经济发展的主要支柱和强大动力。

    20世纪70年代以来，随着以信息技术为代表的新科技革命蓬勃兴起，信息服务业迅速崛起，由此带来资金技术密集型新兴服务贸易的蓬勃发展。金融、保险、证券、信息、法律、会计等服务行业伴随全球对外投资扩张而增长，快速进入全球贸易领域。表二显示经济合作与发展组织(OECD)1996年至2000年5年间新兴服务业的增长速度高于传统服务贸易部门。(见表二)

    发达国家是新兴服务贸易最活跃的主体。从OECD中七国集团在1998年至2003年间各类服务贸易进口和出口的年均变化率，可以看出，保险业无论是出口还是进口方面，发展都极为迅速，远远超过其他类别的服务贸易，计算机及信息业在出口服务贸易上也增长迅速，政府支出一类在出口服务贸易上是负增长但在进口上却仅次于保险业；个人文化支出和通讯业两类的出口都明显高于进口服务贸易，而值得注意的是，建筑业无论是出口还是进口服务贸易都始终处于负增长的状态。

    以新兴服务贸易部门为主的其他服务蓬勃发展，充分反映了信息技术革命对新兴服务贸易的推动作用。全球信息技术革命的不断发展增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩张。同时，与近年来出现的大型呼叫中心、数据库服务、远程财务处理等一样，新的服务贸易业务也将逐渐衍生出来。世界服务贸易将逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。