国家发改委秘书长、新闻发言人韩永文日前表示，今年下半年，国家将在继续实施稳健的财政政策和货币政策的基础上，坚持总量调控、优化结构、区别对待、有保有压，综合运用经济、法律和必要行政手段，进一步加强和改善宏观调控。
与之相关，中共中央总书记胡锦涛近日在河北省唐山市考察时强调，要认真落实国家宏观调控的政策措施，积极主动地调整经济结构和投资结构，坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，坚决把固定资产投资过快增长的势头降下来，切实把经济发展的着力点放在提高质量和效益上。
不难发现，胡锦涛总书记此次讲话之前，已有多位相关部委官员、官方著名学者通过各大媒体、经济论坛对其精神作过“预热”。而从胡锦涛总书记就经济工作提出的要求看，也确实可谓每一点都切中了时弊，圈定了亟待破解的核心所在。
笔者认为，站在“十一五”开局之年这个关键年度的“中点”上，我们对于宏观经济形势的判断更需要具有大局意识、战略意识，尤其需要充分意识到，虽然我们的经济已经高速、平稳滑过了2006年上半年的运行轨迹，但与此同时，一些年初就曾被官方反复警示须力避的经济矛盾却并未得到有效改观，一些事关产业结构调整、资源和环境可持续发展关键数据甚至呈现恶化之势。
宏观调控措施收效甚微的另一面，恰是经济运行轨迹上潜在的多道暗沟时隐时现、充满危机——资本流动性越来越强烈，贸易与资本双顺差的负面压力不断增大，“中央调控政策不断、地方投资上马犹酣”，各地房价继续高位盘旋……为此，我们完全有理由相信，为了防止出现更大的问题，决策层近期强力出击、释放紧缩性能量的决心已经势不可挡。
需要清楚地看到，我们当前经济运行中遇到的种种严峻现实，并非一时疏忽而酿成后患，而是各地在近年来发展经济的过程中自觉不自觉地不断放纵并逐步恶化的必然结局。实际上，对于类似各种顽疾，中央和有关部委早有察觉，多有预警，且常有规范之策及时公之于众，然而，各种被官方寄予厚望、被公众拍手称赞的良策要么难以落地，要么被一些地方“诸侯”或行业束之高阁。
应该说，无论建设部等六部委近期出台的旨在控制房价飙升的一系列政策，还是央行旨在控制流动性而屡屡祭出的利率、存款准备金手段，都有助于及时化解经济运行中的局部风险；然而，正是过多地追求个量调控的短期效应而缺乏总量调控的长远考量，以至于在治理过程中“按下了这个葫芦又浮起了那个瓢”。
为此，笔者认为，若想切实将中央关于经济调控与治理的目标和要求落到实处，不仅仅需要地方政府、关键行业站在国家经济可持续发展的角度，积极地配合；更重要的是，中央各有关部门应该在治理危机上达成共识，在政策的协调上形成合力，而不是过分依赖个人力量各自为政，否则只能是头疼医头、脚疼医脚，于国家经济的健康发展和民众的根本利益不利。 |
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