上海正研究“群租”立法建议 三房一厅限租4户

120余平方米的三房一厅居室，竟然被木板分割成十间大大小小的房间，出租给18个住户。“群租”一度在浦东新区绿城小区“流行”，由此产生的治安、消防等问题让业主颇为不满。居委会最终联合多家行政部门，规定三室一厅住房限住4户。记者昨天也获悉，该问题已经引起了相关部门的重视，上海市人大法工委目前正在研究《关于规范群租行为的上海市地方立法的民间建议书》。

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小区房客人数逼近居民人数

一张床、一只橱、一台电脑，再用简易木板相隔就成了一间房。“走进群租房，一转身几乎就会‘闯’进不同房间，脚都不知道往哪里放。”【延伸阅读：港式紧凑房更适宜上海 90平米3房2厅2卫或诞生】

浦东新区绿城小区居委会书记蔡志兴介绍，小区的主流房型是三室一厅，业主或者二房东将厨房、卫生间在内的所有房间都用简易木板隔开，分别以500元至1000元不等的价格出租。“房间越多，月租收入越高，因此群租在业主、房客双重推动下一下子流行起来。”

据悉，今年6月，居委会对小区内的住房情况调查后发现，小区内业主自居住房700余户，出租住房205户，小区常住居民有1600余人，房客却达到了1200余人。房客人数已经逼近了小区居民的人数。

而在绿城小区租房的多以白领、附近公司职工为主。一户房间一般被分割成7间房，最多被分割成了10间房间，人数最多的则住了18个人。【延伸阅读：温州民间利率大跌 ４００亿浙资撤出上海楼市】

安全、消防隐患相应增多

小区人数骤增，让居委会、物业部门措手不及，随之而来的各种隐患显而易见。去年，绿城小区一位房客发现丢失了笔记本电脑，连同消失的还有他的同住房客。调查发现，失踪房客用了假身份证登记，根本无处找寻。

群租房客的增多，还渐渐加重了小区业主的不安全感。“对面一间房住了这么多人，每人的上班时间从不固定，电梯里每天都会看见陌生人面孔。”据一名业主介绍，某晚隔壁群租房里的房客晚归敲错了门，吓得她惊声尖叫。

“更令人不安的是消防隐患。这么多人共住一间房，电器负载过重容易发生火灾，后果不堪设想。”蔡志兴说，电梯运营、清洁管理等隐患问题也陆续出现。【延伸阅读：上海楼市成交温和放量 外资去留问题令人关注】

居委会限三房住4户人家

当居委会下决心整治时，却发现没有相关的法律法规可以参考依据，支持他们的决定。

蔡志兴说：“《房屋租赁管理实施办法》规定，租房人均使用面积不低于7平方米，可小区内一间房平均有120平方米，就算住10个人也不违反这个规定。”与花木镇税务、工商、派出所、社保等政府部门商谈之后，居委会决定采取联合行动。【延伸阅读：上海天价楼盘 看房者必须要交200万资产证明(图) 】

“按照相关规定，首先要求业主按照租房合同中月租费的5%缴税，由社保中队为房客办理暂住证，物业部门为每位房客进行详细登记，同时开具出入证明，出入证3个月一换。”蔡志兴说。居委会在业主临时公约中写明，今年7月之后出租的房屋不得分割、不得转租，三室一厅住房含厅在内最多只允许居住4户居民，每户居民限2-3人，卫生间不得居住；小户型房、复式房则按房间数对外出租。“目前正在出租中、合约未到期的房客，到期后，居委会建议业主不再与房客续约，把小区“群租”现象控制在合理范围内。”

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