优化经济结构有保有压将是我国今年调控主基调

http://finance.sina.com.cn 2006年07月27日 00:00 中国证券网-上海证券报

新农村建设需要加大投资力度资料图

□本报记者禹刚

　　“经济过热不能一概而论，中国政府‘有保有压’的表态就说明了这一点。”巴克莱资本大中华区首席经济学家黄海洲在电话里向上海

证券报表示，降低投资增速需要区别对待，如在环保、教育、医疗等方面，就要加大投资力度。

　　问题出在经济结构上

　　上半年国内生产总值增长10.9%，同期加快0.9个百分点。数据一经公布便引起市场的高度关注，而讨论的焦点则在于中国经济“如此高速增长是不是出了问题”、“是否可能失控”以及“会不会引发全球性经济波动”。

　　上半年经济运行报告指出，在较快的经济增长下面，一些突出矛盾和问题尚未得到有效解决，特别是投资增长过快，新开工项目增加较多，此外货币信贷投放过多，资金流动性过剩，国际收支不平衡的矛盾仍然很大。同时，能源消耗高的情况还比较突出，农民增收难度加大，就业形势依然严峻。

　　对此，黄海洲表示，问题出在结构上而非经济整体，因此政府应该遵循控制总量、优化结构、区别对待、有保有压的原则，综合运用经济、法律和必要的行政手段，进一步加强和改善宏观调控。

　　调控政策要区别对待

　　黄海洲还强调，中国经济二元结构问题比较突出，因此政策也要合理区分，“比如东西部差别、比如城乡差别、比如行业差别，因此，部分内陆地区需要一些超常规速度发展，而另一些地区则需抑制增速。”

　　事实上，政府在部署下阶段的调控政策时，已经考虑到这种情况。央行在两次上调存款准备金率时，都未将农信社和农村合作银行列入在内，专家认为，这正好体现调控政策的“区别对待”的原则：继续支持农村金融服务，支持社会主义新农村建设。

　　重点控制货币和信贷投放

　　黄海洲表示，下一步调控的重点应该放在减少货币和信贷的投放上。他称，在中国经济尚处于平稳运行时期，“要避免突然变相，政府思路还应放在稳健调控上。”

　　对于央行下一步的调控措施，黄海洲认为加息不如提高准备金率，“当然，最有效的方法还是扩大

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