“北京4所高校投在证券市场的2000多万元，有1800万元逾期未能收回。”今天，出席北京市第十二届人大常委会第29次会议的代表们被象牙塔里的问题资金吓了一跳。
今天，从北京审计局提交的审计报告中，人大代表们读出了北京市上年财政预算执行情况中的7类24项问题。
首先，地方税收征管存在的问题中涉及金额最大的是，通过对243个重点纳税企业进行审计调查，发现有70个重点纳税企业共计应缴未缴各项税款3亿元。
第二、部门预算执行和决算中存在的主要问题包括：一些部门存在多报领经费现象；挤占挪用现象仍较突出；预算、超预算支出或自行调整支出预算的问题仍屡禁不止。审计发现，有5个部门在编报2005年部门预算时，多报了人数或宿舍楼供暖面积，多领了财政资金309万元。有19个部门挤占挪用了有指定用途的资金1.74亿元，主要是专项资金改变用途，用于办公楼基本建设、购车支出，以及基本支出挤占项目支出或项目之间互相挤占等。
第三、专项资金预算执行中存在的主要问题是：少量专项资金存在被侵占挪用的现象，比如个别乡镇政府将用于建设供水管线工程的小城镇建设贷款贴息100万元，拨给了房地产开发公司，用于房地产经营项目的贷款贴息。
第四、财政补贴管理使用中存在专项补贴和经营性资产闲置等问题。
第五、保证村级组织正常运转和村级(城市基层)公益事业补助资金管理使用中存在资金在会计核算方面不规范现象。
第六、28个政府投资项目的资金使用过程中出现了“不严格履行基本建设程序和多列概算、概算超标等问题。
第七、相关民生的生态环境保护、社会保障和高等教育等也查出了问题。审计报告称，高校财政财务收支管理问题较多，一是违规收费现象较普遍；二是财务管理松弛，私存私发资金问题严重；三是部分教育事业费归还了基本建设贷款。四是投资损失较大。2004年末，4所高校累计对外投资2158万元，其中有68万元已经形成损失；参与证券投资的2000万元中，有1800万元逾期未能收回，存在风险。两所高校投资设立的10所校办企业，由于经营亏损，已撤消或申请注销了6个。
审计还发现，北京有7个区县的部分乡镇和主管部门，未向农村集体组织和农户兑现发放退耕还林补助、绿化占地和生态林管护补偿费等236万元，侵害了农民利益。 |
