界定还需细则明确 限制外资购房新规的三大悬疑
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从《意见》全文来看，其中的规定大都可圈可点，如能落实，确实有助于遏制房地产市场上炽烈的外资炒作之风。然而，《意见》本身和实施过程中都还存在一定的不确定性，要想充分实现其预期效力，尚需进一步明确。
新华社于7月24日公布了建设部、商务部等六部门制定的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（下文简称“《意见》”）全文。 在中国房地产市场运作高度不透明、市场操纵行为盛行、价格泡沫日益膨胀、房地产空置面积与日俱增的背景下，外资持续大规模流入境内房地产市场，助长了房地产价格泡沫，加大了中国国际收支失衡和人民币升值的压力，并提高了国内金融体系的潜在风险。因此，限制外资无秩序流入房地产市场势在必行，也符合全世界大多数国家和地区通行的惯例。
从《意见》全文来看，其中的规定大都可圈可点，如能落实，确实有助于遏制房地产市场上炽烈的外资炒作之风。然而，《意见》本身和实施过程中都还存在一定的不确定性，要想充分实现其预期效力，尚需进一步明确。
“自用房产”的界定需要实施细则明确
从《意见》条款来看，管理层力图区分境外买家中的自用者和投机者，因此有了“自用房产”的规定，基本倾向对境外机构和个人在境内购买自用、自住房产从宽，购买、投资非自用房地产从严。然而，“自用房产”如何界定？是按照一年中的使用时间，还是按照人均多少面积？如果是按照前者，有些非居民个人来往境内外频繁，尽管一年中总的使用时间可能不是很多，却是正常的需要；如果是按照后者，不同消费者消费需求差别很大，如何规定一个统一的人均面积标准？
在此问题上存在不确定性，需要进一步的实施细则来明确。
责任编辑/sf057
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