昨日（7月24日），建设部、商务部、国家发改委、中国人民银行、国家工商总局、国家外汇管理局联合发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（简称《意见》）。该意见针对当前房地产市场的新情况，借鉴国际上多数国家的惯例，按照统筹国内发展和对外开放的原则，进一步规范和完善了外资进入房地产市场的有关政策。
面对上半年外资进入房地产市场过猛、市场准入规则不够规范、市场秩序比较混乱的情况，从维护国家经济安全、维护中小投资者和人民群众的切身利益出发，根据我国土地资源缺乏，居民住房比较紧张的实际，对外资进入国内房地产的有关政策进行规范，是中国运用经济手段调控宏观经济的一个具体步骤，有利于更加积极有效地利用外资，也有利于推动房地产市场健康发展。
提高外资准入门槛
《意见》明确了规范外商投资房地产市场准入、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施。一是规范外商投资房地产企业的市场准入，提高了部分外商投资房地产企业注册资本金在投资总额中的比重，明确了外商投资房地产企业的设立、股权和项目转让等程序；二是加强外商投资企业房地产开发经营管理，规范外商投资房地产企业在贷款、结汇等方面的行为；三是严格境外机构和个人购房的管理。同时，《意见》还明确了各相关部门和地方人民政府的监管责任，要求加强对外资进入房地产市场的管理和引导，并提出了完善外资进入房地产市场监测分析工作机制的要求。
对外商投资房地产市场准入和外商投资企业房地产开发商经营管理，《意见》指出：外商投资设立房地产企业，投资总额超过1000万美元（含）的，注册资本不得低于投资总额的50％。投资总额低于1000万美元的，注册资本金仍按现行规定执行。外商投资房地产企业的中外投资各方，不得以任何形式在合同、章程、股权转让协议以及其他文件中，订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条款。
在境外机构和个人购房的管理上，《意见》规范：境外机构在境内设立的分支、代表机构（经批准从事经营房地产的企业除外）和在境内工作、学习时间超过一年的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住的商品房，不得购买非自用、非自住商品房。符合规定的境外机构和个人购买自用、自住商品房必须采取实名制。
统一内外资管理
汉宇地产分析师称，《意见》通过抑制高档楼盘需求，对不断上涨的高档楼盘的价格给予一定的压制，对于稳定普通楼盘的价格有积极作用。
“改革开放以来，为了吸引投资，国家在境外资本对国内的直接投资方面给予了很多优惠政策。然而近年来，房地产投资过热已经造成了一定的社会问题，妨碍了国民经济健康、可持续的发展。《意见》的出台外资进入国内房地产行业的规范，而且严格了资金的退出机制，从两个方面给予外资。”
另外，有专家指出，中国已就国内房地产市场宏观调控出台政策，在全球化背景下，只有将内资和外资统一管理，才能使宏观调控取得预期效果。
美联物业上海区总经理冯泓睿也认为，在限制外资入内的同时，应该看到海外资金进驻内地房产市场利好的一面，比如在开发水平的提高上，以及在设计理念和销售包装上都可以有更多国际元素的注入等。（记者 邓旭)
中国提高外资购房门槛 打击外资炒房平抑房价
建设部等六部门２４日发出房地产市场宏观调控又一道令牌，对境外机构、个人购买商品房的资质“设限”。业内人士认为，此举旨在打击外资炒作我国房地产，有望为部分地区房地产过热降温，平抑房价。
提高外资购房门槛 不会影响到外资的长期投资
建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局昨日（7月24日）联合发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，明确了规范外商投资房地产市场准入、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施。
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