继出台一系列规定整顿钢铁行业后，发改委又开始出拳整治铜冶炼行业。上周五，发改委公布了《铜冶炼行业准入条件》，从投资条件、工艺装备、能源消耗、环境保护等方面做出了具体规定，以规范铜冶炼行业的投资行为，制止盲目投资和低水平重复建设。
在高铜价的刺激下，目前国内正在掀起新一轮的铜冶炼产能扩张浪潮。除行业龙头企业外，一些从来没有做过铜冶炼的企业也纷纷涉足其间，前两年电解铝行业盲目投资热似乎又在铜冶炼领域显现。一些业内人士对此颇为忧虑，他们担心如果任其发展，过不了多久，我国铜冶炼也将重蹈电解铝行业整体亏损的覆辙。
据《第一财经日报》了解，国内第一大铜企业——江西铜业(集团)公司计划在2007年将电解铜的产能由现在的40万吨增加到70万吨；山东阳谷县目前正在建设30万吨的大型铜冶炼项目；福建一家企业更是准备上马40万吨的铜冶炼生产线。目前正在建设和准备上马的铜冶炼项目产能高达238万吨，相当于国内现有产能。
《铜冶炼行业准入条件》最值得注意的就是对铜冶炼企业的资质做出了明确的规定，规定铜冶炼必须符合自有矿山原料比例达到25%以上(或者自有矿山原料和通过合资合作方式取得5年以上矿山长期合同的原料达到总需求的40%以上)，项目资本金比例达到35%及以上等条件。
目前我国铜的生产流程以铜精矿-火法冶炼粗铜-电解铜-铜加工材为主导。而现状是，加工能力大于冶炼能力，冶炼能力又大大超过铜精矿的保障能力，铜精矿资源和废杂铜都需要进口。
统计数据显示，21世纪以来，国内铜精矿的产量一直没有明显增长，保持在年产60万吨(含铜量，下同)上下，按目前的发展态势，2007年底将形成近370万吨冶炼能力,远远超过届时全国铜精矿资源的保障能力和国际市场可能提供的铜精矿量。目前，我国铜矿山的生产能力也只能满足冶炼能力的40%。
“资源自给率下降，将导致国内大型企业丧失在产业链上游的话语权和支配权，慢慢沦为国际铜矿和冶炼商在国内的代理加工基地，危及整个行业的可持续发展，进而对国家战略和经济安全造成不利影响。”安徽铜陵有色金属(集团)公司总经理韦江宏说。 |
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