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中国电子行业再遭遇欧盟环保第3道坎
2006年7月21日16时1分来源:南方都市报作者：黄汉英薛娜

　　继《关于报废电子电气设备指令》(WEEE)和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(ROHS)两大壁垒之后，中国的电子行业再遭遇欧盟环保条约第三道坎。日前，记者从有关渠道证实，2007年8月份，欧盟另一项主要针对能耗的技术壁垒指令，即《用能产品生态设计指令》(EUP指令)将实施。

　　据悉，该指令首次引入“产品生命周期”概念，要求从产品设计到制造、使用及后期处理全链条实现节能、环保。记者采访时发现，大部分家电企业对此并不了解。

　　严控生产中有毒排放物

　　记者获悉，欧盟推出了EUP指令，该指令将对产品的设计、生产、维护到最终淘汰、回收和处理的所有阶段都提出环保要求，促进生产商采用先进的环境化设计技术来生产耗能的产品，鼓励生产商在产品的整个生命周期内对某些有害物的使用量最小化，并使排放到环境中的排放物最少，从而达到减少对环境的破坏以及保护资源的目的。

　　而值得关注的是，相比WEEE和ROHS条约，EUP指令所涵盖的产品范围更加广泛。该指令适用所有投放市场的耗能产品，生成、转换及计量这些能源的产品；甚至包括用于装入耗能产品中、并在市场上作为独立部件直接销售给最终用户的部件，当然也包括WEEE指令所列出的10大类产品。所有使用电能、固体燃料、液体燃料和气体燃料的产品都要遵守这个指令。记者获悉，待指令生效后，欧盟委员会将对暖气与热水设备、电动马达系统、家庭与服务业的照明设备、家用电器、家庭与服务业的办公室设备、通风与空调设备等做出环境化设计的实施方法。

　　EUP指令因其只是一个框架性指令，还需要相关的实施措施支持，与欧盟WEEE、ROHS两大环保指令相比，还不是那么紧迫，但专家指出，它涉及范围的广泛性，应该引起行业高度关注。

　　2007年8月正式实施

　　不过，记者采访中了解到，目前只有灯具行业对这一指令有所关注，而大部分家电企业对EUP几乎一无所知。据悉，该指令将在2007年8月实施。按照该指令的要求，设计人员在设计新产品时就要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度，产品要通过符合性规定，取得认证标志，才能生产并投放到欧洲市场。这相比WEEE和ROHS条款，更影响整个产业链条。据信息产业部消息，ROHS指令涉及我国出口产品的70％以上。中国机电产品进出口商会预估，ROHS与WEEE双指令，直接影响中国电子、电器产品出口值560亿美元。有专家认为，EUP的影响将远远超过这个数字。

　　对环保条令颇有研究的华中科技大学公共管理学院蒋天文副教授认为，如同70年代日本生产的小型节油汽车，由于比欧美老牌汽车更省油，迅速占领了国际市场，如果高耗能的家电产品不能找到有效的解决方案，这些产品最终会被替代。

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　　EUP：将环保进行到底

　　欧盟WEEE指令与本指令范围之内一些产品(电气和电子设备)的废弃物的管理有关，WEEE指令提出了废弃物收集、回收和利用的相关指标，也规定了生产商处理废弃物的财务职责。EUP指令则通过在设计的早期阶段引入相关因素并提供具体的进展监测指标，进一步提高产品设计，促进废弃物的再生和重新使用。

　　欧盟ROHS指令限制了电子电气设备中某些有害物质的使用。很明显，除这些物质之外，在能耗产品中还使用其它对环境有害的物质，对它们也应该加以控制。EUP指令鼓励生产商检查是否有可能在产品的整个生命周期内将这些有害物质的使用量最小化，并使排放到环境中的排放物最少。此外，EUP指令还要求向制造商提供相关信息，并由其向最终用户及产品的最终处理者传递相关信息。

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