发改委将拨款给一些骨干企业和机构，建立和国家重点实验室平级的国家工程实验室，专注研究和企业、市场密切相关的应用领域，推动企业创新。

　　昨天，国家发改委高技术产业司下发了《关于建设国家工程实验室的指导意见》。意见明确，国家工程实验室是以产业发展需要为出发点，以提高企业自主创新能力和产业核心竞争力为宗旨，围绕国家重大战略任务、重点工程对技术进步的迫切需求，为突破重大产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约，主要依托骨干企业、转制科研机构建立的产学研相结合的研究开发实体。

　　作为国家工程实验室的具体牵头部委，发改委表示，国家将对符合相关标准的国家工程实验室建设予以一定资金补助。如需申请国家投资，建设单位可提出国家工程实验室建设项目资金申请报告，经主管部门审查后报国家发改委审批。

　　国家工程实验室建成后应积极参与产业关键技术和重大装备的研制，争取承担国家和行业下达的科研开发及试验研究任务。科技部等有关部门将通过科研计划等方式对国家工程实验室的发展给予适当支持。

　　北京科技大学新金属材料国家重点实验室副主任张济山在接受《第一财经日报》采访时表示，当前中国企业自主创新的意识薄弱，工作中经常有企业宁可花钱进口设备，也不愿意请国内专家来攻克技术难关。在此背景下，国家才考虑介入，扶持企业提高核心竞争力。

　　对于和国家重点实验室相平级的构架设想，张济山表示，这个设想由来已久，2年前已在某些科研机构搞过试点，这个构架也是国家建立创新平台体系中一部分。

　　据教育部部长周济此前的公开演讲披露，我国创新平台的设计分三个方面：一是基础性和应用基础性研究实验室建设，这一体系的顶层是国家实验室，中层是国家重点实验室，第三层是省部级重点实验室；二是以工程技术为主体的应用研究实验室（中心）建设，这一金字塔体系的顶层是国家工程中心和国家工程实验室，中层是主要由科技部统筹的工程技术研究中心，第三层是省部级工程（技术）中心以及与企业联合组建的研发中心；三是以理论研究为主要任务的哲学社会科学创新基地，三个层级还未具体明晰。

　　国家工程实验室处于创新平台的顶层，其运行科研经费主要依托有关单位自筹，以及争取企业委托的科研课题经费解决。

　　因此，意见中明确了申请国家投资的单位要求：长期从事相关产业技术领域的研发，具有承担国家或行业重点研发计划的经历，并在相关领域具有一定技术优势；具有一定的产业技术研究开发的相关设施；拥有高水平的技术带头人和较为合理的人才梯队；具备较好的产学研合作基础；可为国家工程实验室的建设和运行提供有力的配套支撑条件。

　　张济山说，这对一些已有自主研发基础的大企业，像宝钢都是利好消息，他们可以享受到国家的支持，更好地发展自己的企业研发中心，也有利于和国家重点实验室等的研究互为补充。