专家：国家统计局判断适当 调控不能仅靠央行

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年07月19日10:20 国际金融报  徐海慧  

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2006年上半年，我国国内生产总值为91443亿元，同比增长10.9%，增速比去年同期快0.9个百分点。7月18日，国家统计局公布2006年上半年国民经济运行报告，报告认为当前我国国民经济“保持平稳快速增长”“总体形势良好”。

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10%增速并未超出常规

工业生产快速增长、固定资产投资增长加快。上半年，全国规模以上工业完成增加值39680亿元，同比增长17.7%。全社会固定资产投资42371亿元，同比增长29.8%，增速比去年同期加快4.4个百分点。其中，城镇固定资产投资36368亿元，增长31.3%，加快4.2个百分点。

另外，消费需求稳中有升、市场价格温和上涨。统计数据显示，上半年，我国社会消费品零售总额36448亿元，同比增长13.3%，扣除价格因素，实际增长12.4%，增速比去年同期加快0.4个百分点。

居民消费价格总水平同比上涨1.3%，涨幅比去年同期低1个百分点。商品零售价格同比上涨0.8%，工业品出厂价格同比上涨2.7%；原材料、燃料、动力购进价格同比上涨6.1%；70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.6%，涨幅回落3.3个百分点。

出口增幅高位回落，进口增速明显加快。上半年，进出口总额7957亿美元，同比增长23.4%，其中，出口4286亿美元，增长25.2%，回落7.5个百分点；进口3671亿美元，增长21.3%，加快7.3个百分点。贸易顺差614亿美元。

城乡居民收入继续较快增长。上半年，全国城镇居民人均可支配收入5997元，扣除价格因素，实际增长10.2%，增速比去年同期加快0.7个百分点；农民人均现金收入1797元，实际增长11.9%，增速回落0.6个百分点。

综合此前央行发布的上半年货币信贷数据，专家认为，对我国总体经济运行作出“平稳快速增长”的判断是客观的。

上海财经大学现代金融研究中心谈儒勇博士在接受记者采访时表示，我国GDP增长速度多年来一直较快，因此10%左右的增长速度并不属于超常规的过快增长，不致引起经济过热的担心。

消费不足重复建设仍是难点

但统计数据也反映出我国经济发展存在结构性问题。谈儒勇认为，拉动经济增长的三驾马车消费、投资、出口虽然都增长了，可是消费增长的速度远低于投资和出口的增长速度，这就对我国经济增长的可持续性提出了挑战。

出口持续增长带来了巨额的贸易顺差和过多的外汇储备，导致外部经济失衡，与其他国家外部关系紧张，最终也会损害到内部经济的健康发展。同时，固定资产投资领域的盲目投资，造成部分行业产能过剩，产生低水平重复建设、社会资源浪费问题。这样的经济增长方式是否可能一直持续下去？

报告也表示，当前我国经济运行中存在的主要问题是：农民增收难度加大；固定资产投资增长过快；信贷投放过多；部分行业受原材料、燃料、动力购进价格上涨的影响，利润空间缩小。并指出，下半年应继续加强和改善宏观调控，有针对性地采取措施解决固定资产投资增长过快等突出问题，进一步深化经济体制改革，加快经济结构调整，转变经济增长方式。

宏观调控应制度化常规化

也有专家指出，央行可以考虑的货币政策除去加息外，还可是上调存款准备金利率、定向发行票据、窗口指导等。不过，这些措施相对而言都有些被动，并不能从根本上解决当前的问题。

谈儒勇向记者表示，更主动、更关键的方法是要进行经济结构调整。例如，在产业政策上根据不同产业的性质、状况、对国民经济的贡献等采取不同的调整措施，引导和促使产业结构升级。考虑转变财政政策，在积极的财政政策淡化的背景下，政府支出会相应减少，从财政预算平衡的角度考虑，政府应采取减税政策，降低部分税率、取消某些税种，如取消利息税。扩大进口，降低外汇储备，减少外汇占款，货币供应量就会自动减少。

现在，市场的目光也总是聚集于货币政策，热衷于揣测是否会再加息，是否会加快人民币升值步伐。

但事实上，当前经济运行中存在的问题仅靠货币政策调控难有明显的效果，需要中央全盘考虑，从产业政策、税收政策等各个方面提出综合调控方案，实施也需要央行和各部委相互协调。

因此，不论是决策层还是普通百姓，人们是否可以不再紧盯着央行，不再紧盯着货币政策，而能够从行为上、观念上接受着眼于全局、着眼于长远，将宏观调控制度化、常规化的理念？这也许值得反思。

责任编辑/sf017

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