今年以来，用户对信息服务的投诉持续上升，引起了主管部门的重视，继2004年对SP的专项治理之后，信息产业部再次对违规SP加大监力度。所不同的是，这次对信息服务市场的整顿是全方位的，一方面是对用户投诉较集中的SP公开曝光、限期整改，另一方面有针对性地开展收费行业的专项活动，不但要求基础电信运营商从源头上打击信息服务活动中的有害行为，还给基础电信运营商召开了专门会议，敦促尽快落实。

于是，近期各运营商相继出台了一些SP管理的新政策。业内人士认为，所有这些必将对国内的信息服务市场产生重大影响。

2005年，信产部电信管理局与申诉中心共处理用户关于信息服务业务的申告2786件，从2006年到目前信息产业部共处理此类申告约2300件。作为主管部门，信产部的态度再明确不过，对于用户反映的侵权行为要一查到底、决不放过。

公开曝光＋专项治理

实际上，在5月26日清算司召开全国电视电话会议，启动治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动，以及5月底电信管理局向存在服务质量问题的30家SP发出限期整改通知以前，信息产业部对于SP市场的治理就已经开始了。

今年年初，信产部召开专题会议，对2005年存在服务质量问题的35家SP提出批评、警示和教育，深入分析问题所在，对企业服务质量自查和针对性整改提出明确要求。

2月16日，信息产业部下发《关于电信服务质量的通告（2006年第1号）》，公布2005年第四季度电信服务质量情况，对用户申诉比较集中的信息服务问题提出经营提示和消费提示。

4月27日，信息产业部下发《关于电信服务质量的通告（2006年第2号）》，公布2006年第一季度电信服务质量情况的同时，将10家用户申诉主要涉及的SP名单首度公开曝光。

作为行业主管部门，信息产业部的举措还远不止这些。

据了解，此次信产部要求基础电信运营商落实“谁经营、谁接入、谁负责”的原则，针对落实“短信二次确认”的问题召开专门会议，敦促未落实的运营商尽快落实、限期解决。同时，在许可证年检过程中，被公开通报的SP均未列入第一批年检合格企业。同时，为了更好地加强社会监督，信产部以启动移动不良信息专项治理活动为契机，在中央电视台、新华社等中央新闻媒体的关键栏目对专项治理活动进行了集中正面宣传，以此来表明信产部将采取实质性的措施对信息服务问题进行综合治理。所有这些，在信息服务市场起到了强烈的震慑作用。

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