本报记者 黄继汇
香港电讯局日前发出咨询文件，建议在两年后，撤销“移动网络付费”的管理安排。目前移动网络经营商每年向固网经营商缴付的费用约6亿港元。
香港电讯管理局表示，现行的“移动网络付费”机制妨碍了市场的公平竞争，不利于
将固定电话和移动科技融为一体的Wi-Fi等新技术的推广。现行体系始于上世纪80年代初，移动服务在当时被视为奢侈品。该体制规定，当香港用户使用手机拨打固定电话时，电讯盈科等固定电话运营商可向移动电话运营商收取一定费用。但是在用户使用固定电话拨打手机时，移动电话运营商不能向固定电话运营商收取所谓的公共非专利电讯服务费。
据电讯管理局介绍，在现行体系下，移动运营商每年需要向固定电话运营商缴纳的互连费约6亿港元，如今继续保留该政策将不利于市场竞争。
分析师估算，在现行机制下，固定电话运营商电讯盈科有限公司每年获得的收益为4亿港元，在新的收费制度下，该公司将损失这笔收入。分析师们称，上述4亿港元的收入对电讯盈科而言几乎是纯利润。2005年该公司公布其净利润为16亿港元。此前，电讯盈科总裁李泽楷宣布作价91.6亿港元将电讯盈科22.7%的股权出售给投资银行家梁伯韬。
电讯局在咨询文件中还指出，过渡期内运营商可以自由磋商未来的互连条款，并采取双方都能接受的结算方案。如果商业洽谈无法达成一致，电讯局将根据《电讯条例》有关规定来安排有关运营商在过渡期后的互连条款方案。
电管局表示，会就该指引内的互连费结算安排方案征询意见，其中包括顾问公司所推荐的“无须拆帐”模式，即运营商无须就双方的互连通讯付费。这一模式的好处在于降低业界的实施成本及经常开支，还能在有需要规管时大幅简化干预的程序。事实上，移动运营商之间目前已通过商业洽谈的方式采用了“无须拆帐”的结算模式。
此外香港电讯管理局还提出固定电话和移动电话的号码可进行互携。如果此项政策得到落实，市民可将原有固定电话号码转到手机上，取消其家用电话服务。有学者认为，固定电话数量可能因此减少一半。
