“外资设限”政策正在酝酿 多部委有望再度联手

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年07月16日09:37 中国经营报  李乐  

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有分析认为，如果房地产市场外资大量撤出，将对央行回笼货币的技术水平带来考验。若央行没有过硬的应对手段，通胀压力就会激增，这对整体经济形势不利。

7月12日，在北京举行的第二届亚洲REITs（房地产投资信托基金）高层论坛上，不少海外房地产基金代表们看上去都心事重重。他们显然在操心同一件事情：中国政府正在积极酝酿之中的针对外资投资内地房地产的限制性政策，究竟何时正式出台。

尽管这也许并不会从根本上影响他们对中国内地楼市投资前景的乐观判断，但原来的乐观之中，肯定又多了几分谨慎。

记者从接近决策层的人士处了解到，目前“多部委协调治理房地产外资”的基本思路，已被放上决策层的议事日程，究竟哪些部委将最终加入到“协调”的行列中，将取决于对房地产外资设限的力度。而这一点至今尚未最后敲定。

新政策呼之欲出

如果“多部委协调治理房地产外资”的思路最终能够落实，那么国家外汇管理局，国税总局、商务部、央行以及建设部都将参与进来。

今年5月举行的一次国务院会议上，摩根士丹利等在国内异常活跃的境外房地产基金已经被一位中央分管领导“点名”。此次会议之后，与房地产市场海外投资相关的主管部门开始分头准备，并形成了初步思路，只不过由于外资问题牵涉多方利益和影响，最高决策层并未将其归入眼下正在进行的房地产调控之中。

记者了解到，按照上述思路，政府将对房地产领域外资的税收优惠政策进行相应调整，与此呼应的是，FDI（外国直接投资）科目也将有所变化，房地产投资或不会像现在这样全部计入FDI。同时，有关主管部门可能会动用行政手段，对非中国居民在内地购买物业的行为加以限制。此外，外管局一直实施的严审结汇的措施，也将继续执行下去。

前述接近决策层人士向记者透露，若上述思路全面付诸实施，肯定牵涉到多部委的协调。其中，FDI名录中的房地产科目的修改将由商务部进行，相关的优惠政策也将随之调整；税收政策将由国税总局承担，而一旦最终确定要对房地产外资动用行政手段，建设部自然不能置身事外。

不过，当记者向建设部有关人士求证此事时，对方只是表示，部里一直关注外资进入对于中国楼市的影响，但对于所谓“行政性限制”手段并不知情。

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责任编辑/SF016

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