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由信息产业部电信研究院主办的2006中国增值电信产业高峰会于2006年7月11日-12日在北京友谊宾馆举办，搜狐IT现场直播了本次会议，以下为搜狐IT在大会现场专访电信研究院交流中心主任陈育平
这个会议上要讨论整个增值服务行业究竟怎么发展问题，将从政策上、市场上、业务上进行深入讨论，所以广受关注，参会人数接近300人。
电信管理局市场处处长、运营商以及行业内重要的咨询师、重要企业都会参加会议并且做报告。
搜狐IT：在会议现场，我们看到了很多人，请您先简单的介绍一下我们这次会议的情况。
陈育平：这次会议应该是说整个增值电信行业中间的一个比较大型的会议，会议得到了信息产业部的高度关注和支持，原来原定的是有信息产业部电信管理局的陈家春副局长要来，他因为国务院要开会，最后，市场处的处长陆建文代表其前来发言。
信产部对这个会议非常关注，因为在这个会议上要讨论整个电信行业究竟怎么发展，发展的方向从政策上，从市场上，从业务上，它如何去发展这些方面讨论一些问题。 所以部里非常关注这次会议。大概报名的有200人左右，还有一些没有报名就来的，一共将近300人的会议。
搜狐IT：这次会议还引起了运营商的关注，今天下午运营商也会有演讲，能不能先透露一下他们演讲的主题？陈育平：我们邀请了三个基础运营商，一个是中国移动，一个是中国联通，一个是中国电信。这三家运营商，他们主要会围绕着移动增值服务展开他们的话题，主要应该是讲述他们对增值服务的想法，同时他们还会提出一些问题。他们会讲述他们对一些问题的考虑，业务的发展情况。同时他们还会就如何和产业链各个环节的配合问题去讨论，特别是他们的一些业务发展计划。
搜狐IT：同时，我们还看到有很多咨询师，他们也会做一些市场的分析方面的，能不能介绍一下他们将会做哪些报告？
陈育平：这些方面，增值业务由于发展比较快、比较好，所以有许多咨询公司，包括我们电信研究院的一些分析师都非常关注这些事，而且写了许多报告，今天比如像研究院大概有4个人专门就各个方面，比如说像标准所的刘东明将会就3G时代下的增值业务进行一些扩展性的讨论，像电信与服务咨询中心的吴瑞云，他将会就移动增值这一块，他的业务现在的情况是什么样的，将来发展会发展成一个什么样子，它的哪些业务现在已经开始有发展的势头，哪些业务是时候有潜力的业务，他都在这个里头，他有大量的数据，因为他的数据来源很多都是依靠去年在年检报告当中收集来的一些东西，他会根据这些信息提出他的一些观点，提出他的一些看法，包括提出对未来的一些产业的发展的一些建议，他都会在这里说。
还有我们研究院的电信和服务咨询中心的胡主任会就关于整个电信增值产业做一个非常广泛、非常全面的分析，要比我今天上午所说的更细致，因为他是从直接监管这个角度，或者是直接从他们接触的这些角度去谈一些更深层次的一些问题，包括现在市场的监管是怎么运作的，包括从市场的统计分析数据中间怎么来看未来市场的走向趋势等等这些问题。
增值服务业务的行业风险
任何一个行业都有行业风险，增值服务行业怎么规避产业技术风险、投资风险、政策风险？
搜狐IT：经过您的介绍，我们发现今天下午和明天上午的会议非常值得期待，尤其是相关的专家和相关的运营商肯定会谈到我们中国整个增值产业的发展，还有通信增值技术设备的业务平台的创新，我觉得这些可能是对于企业、对研究都很有帮助，是非常具有价值的。接下来我们想请您介绍一下刚才您在会上所做的演讲，还有未来的发展趋势，请您详细地给我们网友介绍一下？
陈育平：我的发言主要还是起一个抛砖引玉的作用，为什么呢？因为现在大家在增值电信发展中间，究竟有一些什么问题，大家在想一些什么问题，大家认为这当中遇到的一些问题应该怎么去解决，还存在很多想法或者说大家各自从各自不同的角度，会有很多的议论，所以我就是从这个角度来出发，去考虑在现在的增值电信行业中，大家是怎么想的，怎么考虑的。
比如说增值电信运营商关注哪些问题，政府关注哪些问题，然后厂家关注哪些问题，我觉得在这些问题当中，来提示大家，我如果要发展这个产业，我如果要运营这个企业，我应该怎么来考虑市场上的各个触角，我怎么来规避产业风险或者规避行业风险、投资风险。
在所有的风险当中政策风险是最大的，如果你要以一个企业，比如说某一项业务，如果你要是政府或者是这个行业还不允许开的时候，你去抢先开了，等于说你一开就被停，一开就被停，到最后也许把你憋两年，你的投资用完了，最后死掉了，所以说政策风险是任何一个企业或者行业中间首先要关注的，比如说IPTV的问题、MTV的问题，都是需要关注的政策性的风险。
有些属于技术性的风险，比如有些多媒体的东西，在运营商还没有提供那么好的线路或者那么好的支配的情况下，你开了，开了以后始终业务流量上不去，用户需求上不来，所以往往会造成这个企业等了好几年，业务前景很好，但是就是上不去，这和中间的资费有关系，和我传输的技术条件有关系，特别是像我在会上提到了一个我的CDMA1X传输速率远远低于固定电话的ADSL的传输速率，在这种情况下，实际上这个前景看见了，大家都认为很好，也是下一个业务发展的亮点，也是利润的一个增长点，但是这个增长点可能会非常慢，因为它的传输速率决定了它不能马上提供这一项业务，而且不能以非常低廉的价格提供这项业务，这样的业务前景很好，未来的发展空间很大，属于潜力型的。
我们在这上头就是说要提醒一个企业在发展一项业务的时候，不能只看他一点，不能只看他未来的业务发展，也得看他现在的生存环境怎么样。
增值服务行业的生存环境
目前增值服务行业的生存环境，有些技术条件尚未达到。所以，目前，有些业务发展已经比较成熟，但是有些业务还不是很好。
搜狐IT：现在的生存环境怎么样？
陈育平：现在的生存环境，因为有些技术条件还没有达到，比如说3G还没有上来，有些业务还不是太好，它可能需要等很长时间。有些业务已经是比较成熟了，可以开，但是任何一个，现在可以开的企业都会有无数的业务，就是说好的业务就会有无数的企业去抢这块市场，比如说短信业务，刚才我说了一年有3000亿条短信，有300亿的市场，但是就有无数个企业、增值运营商在这儿抢这个市场。
搜狐IT：这也是目前我们中国增值业务产品上的一个局限性，短信业务占到的比例应该是最大的。
陈育平：我统计了大概一千个亿的增值业务的产值，其中有将近300个亿是短信业务，就是30％的业务量，当然每个人的统计角度不一样，我是从四大运营商给的财政年度报告得出来的数据，所以在这个数据里头可以看出来发展是不平衡的，特别是移动的发展还是比较快的，达到50％以上，但是固定的就比较少，才30％。
搜狐IT：这也是目前固定电话运营商他们希望能从业务上有所突破的一个重要原因，比如说他们想开展更多的增值服务，如果没有增值服务他们会觉得盈利很困难，所以像中国电信、中国网通他们不断的在开展新的增值服务，对这方面您有没有可以给大家介绍介绍的，他们值得去开展的业务有哪些？
陈育平：实际上固定电话运营商也有，而且我觉得也很多，像目前的呼叫中心的业务，像目前企业委托的IDC业务，还有一些号码百事通这些业务，都是在信息服务中间的一些比较好的业务。这些业务实际上都是可以给这个企业或者这个行业，或者是给老百姓、消费者带来好处的一些业务。这些业务使得整个电信行业能从更广泛的角度去提供，而且能把这个产业链主持得更好，一个业务发展起来一定是这个产业链的上下游做好了它才能够发展起来。如果你要是说只是你想得很好，但是没有上下游的配合，你这个业务是做不好的。
搜狐IT：像固话运营商的小灵通的业务发展空间也不小，但是小灵通的趋势是趋缓的或者是下降的，这个时候固定电话运营商开始考虑到互联网视频，这些也是他们新增长的服务，还有IPTV，前一段时间有人讨论IPTV是增值服务还是它的主要业务，您怎么看这个问题。
陈育平：这个你是说基础业务，我觉得可能比较模糊，因为现在有一些业务他是属于基础业务，基础业务这个概念就是说由运营商来提供一些必要的，能够保障最基本、最广大的人使用的需求的一种业务，IPTV应该从前半阶段，在开发的阶段应该算是增值业务，但是随着业务的发展，可能到最后它应该归结于基本业务，因为它最后是属于数据业务，因为数据业务是属于基本业务，只不过它的增值业务室在这些基础业务之上开发的一些新的行业应用而已，这些行业应用算是增值业务，但是它如果作为一个基本的，像电报、电话，现在的数据通信，这类都属于基础业务，将来像流媒体业务，将来像视频业务，将来我估计可能都会逐渐的归纳到基础业务里面去，因为这些被越来越多的人使用了，而且它作为非常基础的业务提供给广大的用户。
搜狐IT：像手机视频，这些业务现在也是热点问题，到底是归于基础业务还是属于SP的增值服务，这次我们在大会上会讨论吗？
陈育平：可能会讨论，我不太清楚，但是从我个人的观点看，我觉得一定是由基础运营商提供线路，提供基本的一些技术服务，然后由增值运营商去开发一些内容，这样实际上是一种结合，所以有些时候，有时候不能把它分得特别清楚，说哪些是基本运营商的基础业务，基本业务，哪些是增值运营商的业务，实际上这些业务都是一种上下游关联性非常强的一些业务。
搜狐IT：我觉得我们这次讨论增值业务市场，也是给大家提出了很多的商机和机会，比如像企业他可能从中能够看到增值业务的区域市场，像陆建文处长提到了目前整个中国的增值服务厂商的分布非常不均匀，像这块如果能够深入的研究一下，应该还是非常有意思的，为什么我们的三省，北京、广州、上海发展得那么热，这是为什么，如果能够深入的探讨，也是有一定的商业价值。
陈育平：我估计可能在今后的这些讲演人当中会有更深入的讨论，因为这些东西大家都非常关注，而且大家也关注为什么这三个城市会发展得那么快，而且大家会关注度那么高，首先有很多业务都是在这三个城市中间去应用，然后再向全国推开，这里头当然有它的一个必然性，就是说当你用户群越密集的情况下，你的业务开展得就会越好，但是同时市场的竞争也会越激烈，这样当激烈到一定程度的时候，他这个市场就会向其他城市的市场和其他地区的市场滚动去铺开，我觉得这是一个市场发展的规律。在这种情况下，比如某一项业务开展了以后，他有一个逐步的从东部到西部，从南部到北部，有这么一个发展的趋势。
但是中西部地区有一个接受早晚的问题，所以我们信息产业部和我们研究院也在想，如何把中西部的通信和信息化发展带动起来，所以我们这个会议之后，23号马上就在新疆开一个西部通信与信息化论坛，主要就是讨论中国如何把信息化带到西部，如何把信息化从城市带到农村这样一个主题、命题去讨论一些问题，可能大家会更清楚的知道我们下一步的战略发展方向是什么。
市场的重点，从政府的角度来说，它的视点在什么地方，是这样一个考虑思路，所以我们也希望把整个盘子理清楚，让网民，让用户，让企业、行业去看一下政府是怎么考虑的，行业是怎么考虑的，专家是怎么想的，运营商是怎么想的，是怎么把这个东西，把这些业务从东部带到西部，从城市带到农村。
搜狐IT：电信研究院开的这些会议对整个产业的发展和对于整个行业的情况都是非常有好处的。尤其是能够很深入的探讨一些增值业务市场的现状和存在的问题，都是非常有价值的。最后能不能请您说一说咱们增值业务市场目前存在哪些需要改进的地方，比如是监管政策方面或者是企业发展秩序方面，这些方面能不能做一些介绍？
增值服务市场不仅仅需要政策监管 更需要行业自律
陈育平：市场监管这是电信管理局管的事情，是政府管的事情，他们会从宏观，或者从整个行业发展的角度考虑很多很多问题，我们就是配合政府来做一些事情，包括我们召开的这些会议等等都是给大家提供一个沟通的机会，搭一个平台。
另外一个方面，实际上在市场上还有很多问题需要去解决，比如说我在会议上说的，我说大家的关注点在什么地方，在政策上，你怎么来把握，怎么来监管，怎么来考虑，每一个企业如何来根据政府的这些监管的政策，市场管理的政策来做好这个企业，这个实际上是一个很大的问题。实际上我刚才已经说了，就是你如何规避这些政策上的风险。
再一个，每一个企业自律是很重要的一个东西，特别是包括基础运营商和增值运营商，因为前一阶段，我记得我接受采访时，就讲的是手机实名制的问题，实际上这个问题有许多事情需要企业自律，比如说垃圾短信怎么来的，垃圾邮件怎么来的，有许多东西是需要每一个增值运营商和基础运营商共同来配合来杜绝和堵塞这些不良信息的传播，这些需要企业自律。就是说你不能为了挣钱，为了利润去搞这些东西，让老百姓，让消费者感觉到厌倦，做这些事情。所以实际上有很多事情是需要有企业自律，这是第二个我所想到的。
第三个，就是说要有一个合理的资费，使得大家能够在用得起的条件下使用这些业务和推动这些业务的发展。如果你要是光想着赚钱，怎么高收费一下子把这些钱赚回来，这是一个不现实的想法，而且往往会在摇篮中扼杀了这个业务。所以我们想合理的资费可能是一个保障。再一个，网络上究竟怎么来做好这些传输的业务的保障，包括你的传输速度，服务的网络的质量，别老传着传着就掉线了，传着传着信息就没了，需要有一个技术上的保障，保障服务和网络，实际上服务不单单指的是服务态度的问题或者是内容的问题，还有一个网络的质量问题、技术质量的问题。搜狐IT：非常感谢陈主任作客搜狐IT，非常感谢您。
陈育平：非常感谢搜狐给我了这次机会，也希望我们今后能够和搜狐有更多的合作。
搜狐IT：好的，谢谢陈主任。 (责任编辑：龚伦常) | 
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