无所适从的“双限政策” 中央看结果地方打主意

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年07月10日11:09 中国房地产报  王伟民  

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对房地产调控进入了关键时刻。无论是“国六条”还是随后的“国十五条”，不仅是开发商感到了压力，有着共同利益的地方政府也觉得不那么自在。不过，从经验看，中央政府只看结果，不看过程。在这种压力下，难免有些地方政府开始在数字上打主意，只要能把数字做漂亮了，做得没有问题就行了。况且，这也是他们拿手的。

CBD东道主写字楼

限价房：

·[万达地产实施住宅新政 首个“限价房”亮相大连]
　　·[限价房将成北京未来房价新坐标 平抑周边房价]
　　·[小心限价房来个偷梁换柱 限价房取代经济适用房]

除此之外，他们还可以做的就是找一些政策的“漏洞”，以保证自己在和中央政府讨价还价时争取更大的利益。还真让他们找到了许多模糊地带的东西。当然这都是增加讨价还价砝码的不二法门，是绝对不外传的。

我这里就有一个。作为一个媒体记者，本人接触了太多的不明白，也把求证思辨作为自己工作的出发点和落脚点，但这个问题，本人愣是没整明白。我的问题是，对“双限房”或“双限地”到底如何理解？

限价地：

·[限价土地将再筹一批 宋家庄经济适用房年内开工]
　　·[北京拟再推5块限价用地 全部分布轨道交通沿线]
　　·[北京再推限价商品房用地 平衡房价作用尚待检验 ]

国家九部委文件第六条是这样说的：“……土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。”这样一段文字，作为大学毕业的我一直没有看懂。相信很多看过这个条款的人都没有细究这段文字到底是什么意思。我曾就此和建设部一位负责文件起草的专家探讨过，他说囿于自己的职位原因没有办法多说什么，但他说我理解的应该是对的。

我的理解是，国家既然调控房地产主要是保持房价稳定，不希望房价上涨过快，因此这里所说的“限房价”应该是对房价的上限。前边一句话“土地的供应应在限套型、限房价的基础上”这段文字，意思是说要首先限定房子销售的上限，应该是这种理解吧，这就是出让土地的条件，也是没有错的。

但问题也就来了。房价已经限定了上限，后面一句话“采取竞地价、竞房价的办法”怎么理解呢？前面已经说了，房价的上限已经定了，是不能突破的，这里的“竞房价”又如何理解？肯定是在招标中，要求开发商把未来房价报得越低越好了，也就是说，谁开出的房价越低才越有可能拿到标的，得到土地。

这还可以理解。房价虽然低了点，开发商通过严格管理，通过把地价报低一点，还能有点利润。否则没有利润的事情，作为商人的开发商怎么能干呢？

问题的玄机就在这里。别忘了，前面还有一个“竞地价”的规定。对地方政府来说，土地资源本来就稀缺，开发商也多，本来就是“僧多粥少”，所以不管是对当地政府的财政收入来说，还是平衡众多开发商的胃口，地价的要求肯定是越高越好。这里的地价应该是下限。

这就存在了一个问题：房价在上限的基础上越低越好，地价在下限的基础上越高越好，到最后地价等于了房价，开发商没有利润，开发商都成了慈善家。一个项目做下来，开发商没有了利润，而且很可能还要搭进去精力和金钱。

大家都没有看到吗？也不尽然。当我就上述问题和建设部那位专家探讨时，他肯定了我这种认识，告诉我可以按照自己的理解去理解这句话。他又说很多政策是在实践中去检验。我不知道地方政府或者开发商如何在实践中检验这个令人困惑的“双限”。

现在，包括北京在内的很多城市都在表态说要推出更多限价房，但是，你又如何对它充满期待呢？

责任编辑/sf017

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