第一幕：2004年就开始制定 第一个问题：《十一五规划》发展规划要不要做？
张书林：2004年的时候我们就开始了。因为2005年是《十五规划》的最后一年嘛。
主持人：当时，主管单位应该还是国家计委，那么当时制定这个汽车业的《十一五规划》的指导思想是什么？
张书林：因为当时在考虑这个规划的时候，经济环境有些变化，汽车产业发展态势，包括政府的调整方式有变化，特别是2002年咱们中国加入WTO以后，很多政策已经发生变化了，所以，《十一五规划》的发展规划要不要做、怎么做，这个是开始讨论的问题。
国家计委当时有一个指导意见，具体说就是：竞争性行业可以不做《十一五规划》。汽车市场是竞争性行业，从这个意义上说，可以不做；但是，计委又说，涉及到国民经济发展和需要宏观调控的产业必须做统一规划。咱们汽车行业既是涉及国民经济发展的行业又是需要宏观调控的产业，这样大家认为汽车行业还是有必要做规划。
主持人：发改委是从什么时候开始跟您说要做这个规划的？
张书林：2004年的时候我们就开始了。因为2005年是《十五规划》的最后一年嘛，《十五》的末期2004年的时候我们开始着手做《汽车业的十一五规划》。同期还做了一个行业的基本情况的总体研究，写在《可行性研究报告》里。
主持人：您是规划的主要起草者是吧？
张书林：对。
主持人：当时，主管单位应该还是国家计委，那么当时制定这个汽车业的《十一五规划》的指导思想是什么？
张书林：因为当时在考虑这个规划的时候，经济环境有些变化，汽车产业发展态势，包括政府的调整方式有变化，特别是2002年咱们中国加入WTO以后，很多政策已经发生变化了，所以，《十一五规划》的发展规划要不要做、怎么做，这个是开始讨论的问题。
主持人：后来，怎么又决定要做这个汽车业的《十一五规划》了？
张书林：国家计委当时有一个指导意见，具体说就是：竞争性行业可以不做《十一五规划》。汽车市场是竞争性行业，从这个意义上说，可以不做；但是，计委又说，涉及到国民经济发展和需要宏观调控的产业必须做统一规划。咱们汽车行业既是涉及国民经济发展的行业又是需要宏观调控的产业，这样大家认为汽车行业还是有必要做规划。
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