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废旧电池的再回收利用、恶臭的生活垃圾可变成肥料和燃料、用洗衣服的水冲厕所、浇花——这些都不是多此一举,而是“循环经济”的生动体现。记者从有关部门了解到,要实现广东省人均GDP到2020年再翻两番的目标,以循环经济增长模式,将减少使用相当于深圳、珠海、东莞3市6000多平方公里面积总和的土地,少付出相对目前10多倍的投资及4亿多吨的煤。“加快发展循环经济”作为广东省政府2005年工作计划的重要内容之一,现已制定出加快发展循环经济的重点领域和具体措施,并在各领域内推动试点,以点带动面的方式引导、推动社会发展循环经济。 确定发展循环经济的重点领域
广东加快发展循环经济重点领域包括:一是加强矿产资源和可再生资源的综合开发。鼓励发展热、电、冷等多联供,实现能量的梯级利用;积极开发风力、水力、太阳能等可再生能源;加强资源开采管理,提高资源勘查开发准入条件,转变资源开发利用方式,实现资源的保护性开发。
二是降低产品制造的资源消耗。在电动机、汽车、计算机、家电等行业积极推行绿色设计,优先采用资源利用率高、污染物产生量少、有利于产品废弃后回收利用的技术工艺和材料;鼓励包装行业大力压缩无实用性材料消耗;加强对钢铁、有色、电力、石化、化工、建材、纺织、造纸等重点行业能源、原材料、水等资源消耗管理。
三是积极倡导绿色消费;
四是加强废弃物综合利用,如提高对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、轻工等废弃物产生量大的重点行业“三废”综合利用率,等等。
五是建立健全资源循环利用体系,积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧家电及电子产品、报废机动车、包装废弃物等的回收和循环利用。
我省加快发展循环经济的具体措施
GDP能耗今年要降低3%
广东省委、省政府把节能工作摆到十分重要的位置上来抓,明确提出要加快构建资源节约型和环境友好型社会,并对广东省建设节约型社会发展循环经济的工作目标和工作重点作了明确部署。要求“十一五”期间,我省单位生产总值(GDP)能源消耗比“十五”期末要降低13%以上,其中,2006年要降低3%;今明两年,要大力抓好节约能源、节约用水、节约和集约用地、节约原材料、资源综合利用和发展循环经济等六项重点工作。
节约用水
广东将试行“用水定额”
人均每日限210升
今年广东要创建节水型城市,计划年内在全市范围内开展对居民住宅小区大力开展创建节水型社区活动,并提出居民人均生活用水量在每人每天220升(即11.64瓶5加仑桶装水)之内,比现在消耗用水量减少102升。
至2006年能耗下降5%
广东大力推进节约用电
广东正在大力推进节能节电工作,用2到3年的时间,切实建立起广东省确保节能优先、提高能效的长效机制和管理体系,确保至2006年广东省万元国内生产总值能耗下降5%.广东能耗高于世界平均水平1.9倍今年上半年,在经济持续快速增长的拉动下,广东电力供不应求,全省最高负荷3320万千瓦,其中统调负荷达到2557万千瓦。
节约用油
广东力争所有公交的士改用LPG
为了节约用油和应对成品油价格上涨,广东省出台系列政策,其中广州市交委表示力争在今年底前完成全市7000多辆公交车和16000多辆出租车实现使用清洁能源(即LPG化)。LPG是液化石油气(liquefied
petroleum
gas)的英文缩写,这种燃料是汽油车或柴油车的代用燃料。配有LPG的车辆要比汽油驱动的车辆产生更高的效率,同时可以获得更低的油耗和提高运行里程。
根本扭转矿产资源开发秩序
广东省既是全国的经济大省,也是全国的矿产资源缺乏大省。同时还是一个矿产资源消耗大省。按照目前广东省的矿产资源开采方式和经济增长方式,要实现到2020年人均GDP翻两番的目标,广东省的矿产资源消耗将难以为继。因此,依法管理矿产、有效保护和合理开发利用矿产资源,是广东省促进经济社会可持续发展和全面建设小康社会、率先基本实现现代化的必然选择。
我省整顿和规范矿产资源开发秩序要实现五个方面的目标:一是无证勘查和开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制。二是越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理,违法案件得到及时查处。三是矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少。四是矿山布局不合理的状况得到明显改善,矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高。五是基层监管到位,投资环境改善,矿产资源管理加强,基本建立规范的矿产资源开发秩序。据此,省政府制定下发了《广东省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》,明确了广东省整顿规范工作的指导思想、总体要求和工作重点,各地、各部门要认真落实。
建设节约型社会
以最少能耗获最大效益
近期,我省还提出建设节约型社会的具体目标和重点工作。具体目标是:力争到2010年,全省资源生产率有所提高,污染物排放量得到有效控制和削减,每万元GDP的取水量下降到200吨,工业用水重复率达到68%,全省设市城市污水集中处理率达到60%,耕地面积保持在4886.4万亩以上。万元GDPS02(二氧化硫)和COD(化学耗氧量)排放总量分别控制在4.86千克和3.65千克,50%的大中城市达到国家环保模范城市要求。今明两年,要大力抓好节约能源、节约用水、节约和集约用地、节约原材料、资源综合利用和发展循环经济六项重点工作。为使重点工作取得成效,要加快实施五项保障措施,形成建设节约型社会的长效机制。第一,加快制定相关规划,构建节约型循环型国民经济体系。要抓紧编制全省建设节约型社会、发展循环经济的总体规划;建立科学的节约型社会、循环经济评价指标体系、统计和核算制度;要着力构建节约型、循环型的消费模式。第二,加快推进经济增长方式的转变,促进产业结构优化升级。要努力实现四个转变,加快形成节约型增长方式;用节约和循环的理念指导产业结构调整,以产业结构调整优化来加快建设节约型社会、发展循环经济;第三,加快推进技术创新,突破节约资源的技术瓶颈。第四,加快改革和建立政策扶持机制,充分发挥市场导向作用。为加快我省建设节约型社会和发展循环经济,省政府制定了相应的扶持政策,加大政策扶持力度。第五,加快完善法规和标准,强化监督管理。要抓紧研究制定和颁布《广东省循环经济促进条例》,和有关促进绿色采购、个别废弃物回收利用等相关的专门法规。
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