廉租房制度是住房保障的重心

发布时间：2007-07-16 　　来源网站：sina　　　来源媒体：中国经济时报　　 点击次数：

　　中国城乡建设经济研究所课题组
　　住房保障制度是世界各国普遍采用的一项公共政策。其目的在于保障社会成员的基本人权(生存权、居住权等)、维护社会稳定和促进社会公平。根据国际经验，住房保障大致可分三类或三个层次：一是救助(济)性保障，就是政府对社会最底层的特困群体实行救助(济)，对其无力达到社会最低住房保障标准的部分由政府“包下来”，廉租房形式的公共住房(public house)等是这类保障的典型方式。二是援助性保障，政府通过一定的补贴方式使住房消费能力较低、迫切需要改善的人群及时获取住房，贴息、贴租、个税返还、贷款担保、经济适用房、部分产权房(affordable house)等都属于此类。三是互助性保障，政府通过强制雇主补贴、减免个税、规定政策性优惠利率等方式提高社会中等阶层的购房能力，使他们合理的住房需求及时得到满足，公积金、住房储蓄银行(住房储蓄账户)等是这类保障的典型形式。
　　廉租住房应当首先保障住房特困家庭

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