电信研究院：我国电信资费近期改革思路探讨

发布时间：2007-05-10 　　来源网站：sina　　　来源媒体：人民邮电报　　 点击次数：

　　□信息产业部电信研究院通信政策研究所 何霞
　　纵观全球，每个国家都是根据本国的电信发展情况和制度体制而设计相应的资费管制体系的。中国电信资费的改革也是伴随着国内电信体制的改革与市场发展而不断深化的。虽然，从中外比较看，电信资费改革还需深入；但从电信资费与其他电信监管职能相比，由于它与庞大的消费群体的利益密切相关，同时也是多种改革问题的集中体现，还因为它与用户有着紧密的“用户界面”，改革的效应如何将直接体现在消费者的利益是否提升上，因此社会的关注度极大，导致资费改革的难度远远超过其他方面的改革。
　　从管理方式看，我国电信资费目前正处在从政府定价向上限管制及市场定价逐步过渡的阶段；从电信资费的水平看，竞争已经带来资费水平的大幅度下降，消费者已获得了竞争及技术进步而带来的效率提升的好处；从监管政策的制定程序看，当前政府正在探索更加透明化和公开化的管理；从电信资费的结构与收费方式看，本人认为还需简单化和人性化，以顺应消费者的偏好和习惯；电信市场的计费行为还需规范与管理，当前一些不合理的收费仍然存在，未来的改革与规范管理任重而道远。

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