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董藩:我国现行住房保障模式怎样完善?
    发布时间:2007-02-01   来源网站:people   来源媒体:人民网- 人民日报海外版   点击次数:
    【文章简介】
  
  中国现行住房保障模式尽管也发挥着重要作用,但仍存在着众多比较严重的缺陷,例如官员寻租与监管乏力问题,保障机会的错位配置问题,住房市场价格双轨制与信号失灵问题,集中建设给居住者带来的工作、就学、养老不便问题,经济适用房的超标准供应问题,廉租房供给的空白问题等等。
  我认为,在完善住房保障模式过程中,要放眼世界,借鉴国际经验,但还必须遵循一些基本原则:
  一、规范政府职能,协调好政府与市场之间的关系。中国正由高度的计划经济体制向市场经济体制转轨,处于由旧的有序状态向新的有序状态转变的过程,其间由于旧的管理体制已经被打破,新的管理体制尚未完全建立起来,出现一些政府职能的缺位、越位、错位等问题在所难免。但是,出现问题的必然性并不等于问题存在的合理性。要向完善的市场经济体制过渡,政府的职能必须转变、调整,该加强的一定要加强,该削弱的务必削弱。该管的要管,不该管的要充分发挥市场的作用。这是规范和整顿房地产市场秩序的基本前提。要尽量避免政府既做规则制订者、“裁判员”,同时又做运动员的情况。政府既要发挥社会保障职能,不缺位,确保家家有房住,但也不能越位、错位。如果该管的事情没有管住,不该管的又乱管,就会伤害市场。
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