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各地党委换届将完成 集体决策机制被推到台前
    发布时间:2007-01-15   来源网站:hexun   来源媒体:中国新闻网   点击次数:
    【文章简介】
  
  按照中央统一部署,截至2006年12月底,全国共有14个省区完成了省市县乡四级党委换届工作,到2007年中,各地四级党委班子换届将按中央要求全部完成。《瞭望》周刊援引专家的观点说,“书记办公会”退出历史,常委会分工领导、集体决策机制被推到台前。
  在以往基层党委运行中,“书记办公会”曾占有重要的决策分量,而在新的班子配备模式下,书记直接面对常委的“集体决策”方式,正在摸索建立过程中。江苏省委组织部研究室主任袁功民说,《地方党委工作条例》和《干部任用条例》赋予“书记办公会”重大事项酝酿职能,而不是法定的决策机构。不过,以往的实际操作中却承担了大量的决策事项。客观上说,这一形式成为联系书记与常委会之间的一个重要缓冲区,降低了书记“集中”常委会决策意志的难度。
  但党委换届后的地区,“书记办公会”退出历史,常委会分工领导、集体决策机制被推到台前。一些书记坦言,如何把自己作为其中一员放到常委会中间,而又能集思广益、统揽大家的决策意志,最后形成高效的集体决策,无疑需要一个适应过程。但他们表示,“开弓没有回头箭”,中央关于健全党内民主制度、提高科学决策水平的改革意图必须得到贯彻。
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