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| 经济观察：要根治“土地财政” 还需痛下猛药 |
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发布时间：2006-11-22
来源网站：focus 来源媒体：中国证券报
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【文章简介】 |
新增建设用地有偿使用费明年起翻番，这将增加地方政府的征地成本，从而直接抑制其用地扩张冲动。但这只是打击某些地方以地生财的“药引子”，要根治“土地财政”，还需痛下猛药。
上调新增建设用地有偿使用费征收标准，确实可以在一定程度上抑制地方政府用地的冲动。1998年设计这一费种时，初衷便是遏制地方政府过度扩张用地，但由于现行的缴纳标准明显低于新增建设用地土地纯收益的实际水平，造成如今事与愿违的状况。国土部有关负责人表示，提高收费标准；将因违法批地而实际发生的新增建设用地纳入收费范围；地方分成部分全额纳入省级国库，这“三管齐下”将提高地方政府征地成本，从而直接遏制其“卖地”冲动。
但仅此并不能根除某些地方政府的“土地财政”。其一，地方政府有可能将这部分“卖地”的隐性成本转嫁到用地单位身上。一位房地产开发商认为，由于该费种基数小，再加上目前土地二级市场的交易价格主要是市场价而非成本价，所以，提高征收标准对地价、房价不会产生太大影响；但工业用地的定价主要是成本价，其地价或将明显上涨。 |
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