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| 时评：防止地方政府从政府角色向谋利角色演变 |
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发布时间：2006-11-07
来源网站：soufun 来源媒体：红网
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【文章简介】 |
有专家坦言：限价房政策已推出数月，但在推广过程中遇到的最大阻力来自地方政府，因为地方政府根本不希望房价下跌，也不愿意用中低价商品房来平抑房价，他们认为房价依然是拉动当地经济的发动机。限价房推广阻力来自地方政府是一个让人并不吃惊的结论，单单从房价给地方政府带来的好处，就可以发现作为有逐利倾向的地方政府自然不乐意推广限价房。官员追逐的政绩，如拉动当地GDP，增加财政收入，这都是房地产能带来的。更何况，土地价格的差异化和定价机制的随意性给官员腐败提供了巨大的空间。
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那么，政府能看到好处就不推广限价房吗？理论上看，答案自然是否定的，但落实在行动中，却是另外的情形。这就产生了地方政府角色定位的悖论。在我国，地方政府是一个宏大的叙事概念，是指在中央政府之下的省级政府、市级政府、县级政府和乡镇级政府。不难发现，地方政府在转型期的角色是一种双重角色，即兼具政府和谋利集团的双重角色。这在限价房推广阻力来自地方政府中得到了鲜明体现。众所周知，任何一级地方政府都不可能完全摆脱政府的角色和职责，这是由它的授权来源直接相关的。在这种状况下，地方政府扮演的是中央政府的代理人角色。但地方政府为了谋求自身利益，其目的却不是为了至少不是完全为了完成国家的指令，也不是为了公众的福利，而主要是为了满足地方政府这个利益集团的利益，在这个时候，就成了“谋利集团”，阻力来自地方政府就是地方政府作为谋利集团角色的体现。 |
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