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| 房改"后遗症"与住房公平 住房商品化现新问题 |
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发布时间：2006-10-30
来源网站：focus 来源媒体：中国房地产报
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【文章简介】 |
在上世纪90年代末期，一场以保障原有住户优先购买权为核心的城镇住房制度改革“运动”席卷全国，大批公房在房改中陆续以优惠价格卖给原住户，变成住户的私有房产。而伴随着住房商品化方向的确立，公房逐渐退出历史舞台，房改也似乎成为一个历史问题而渐渐淡出了人们的视野。但是在商品房房价不断高涨的今天，重新站在客观的立场上反思这次房改显得十分必要。
在上世纪90年代房改之前，已实行40多年的旧住房制度最大特点是对公有住房实行无偿分配，虽说公房也收取房租，但一套公房每月租金很低，实际上就是无偿分配。虽然这是一项较好的福利制度，但是在特定的制度条件和经济基础下，无偿分房带来的更多的是不公平和住房短缺。
正是为了克服无偿分房的弊端，中央政府才在上世纪90年代开始推行城镇住房制度改革，住房制度改革起步之初的基本模式是提租补贴，其做法是大幅度提高公房房租，同时向租用公房的职工按其工资的一定比例发放住房补贴。提租补贴模式能在一定程度上克服无偿分房弊端，故在推行中得到了大多数城镇职工的支持和拥护。但由于各种原因，提租补贴模式在推行一段时间后，被以公房产权私有化为主的政策所替代，于是住房分配货币化成了房改的主流模式，但是这一模式在取得巨大成功的同时，实际上也带来了一系列的“后遗症”。 |
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